十二五擬大幅提高貧困線,可能接近1400元


作者:耿雁冰 師同    時間:2010-10-27





  核心提示:中國目標(biāo)是2020年基本消滅絕對貧困現(xiàn)象,全面實現(xiàn)小康社會,這就不單單是收入放面,還包括健康、義務(wù)教育、安全飲水、衛(wèi)生設(shè)施等等,強(qiáng)調(diào)多維度的發(fā)展,只用收入很難衡量,因為收入可能被虛報。

  做為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國正計劃提高目前人均年收入1196元的貧困人口標(biāo)準(zhǔn)。

  本報記者獲悉,國務(wù)院扶貧辦正在會同有關(guān)部門編制2011至2020年扶貧開發(fā)綱要。幾次被提議上調(diào)的貧困線標(biāo)準(zhǔn),有望在綱要中提及。

  相比于國際上平均每人每天1.25美元的新貧困標(biāo)準(zhǔn),我國目前的貧困標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)為過低。

  從上世紀(jì)80年代初期起,我國確定人均年純收入200元作為貧困線,此后根據(jù)物價指數(shù),逐年微調(diào)。

  隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷增長,人均收入水平逐年提高,要求調(diào)整貧困線的聲音越來越多。

  從2003年開始,國家統(tǒng)計局等部門屢次上交報告,建議調(diào)整我國貧困線,到2007年,中國的貧困線被重新劃定在1067元,2008年底,調(diào)整為1196元。

  “以前我們根據(jù)每人每天2100大卡設(shè)定營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),由此按照食物價格推算出貧困線,現(xiàn)在我們提出一個健康生存的概念,除了基本的營養(yǎng)需求外,還要滿足讓人生活健康的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn),貧困線應(yīng)該設(shè)定在1300到1400元之間?!眹医y(tǒng)計局一位不愿具名人士告訴記者。

  今年是《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001-2010年)》的最后一年,也是新十年國家扶貧開發(fā)綱要的籌劃之年,如果貧困線從現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)到接近1400元,將對我國經(jīng)濟(jì)、社會民生等領(lǐng)域產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

  不過,據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,類似“提高貧困線標(biāo)準(zhǔn)”的字樣很可能在開發(fā)綱要中出現(xiàn),但由于貧困標(biāo)準(zhǔn)在2008年底剛剛修訂過,最快也要一兩年后才能再有具體的改動。


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