住建部專家詳解“國(guó)十條”及調(diào)控何時(shí)結(jié)束


作者:關(guān)向東    時(shí)間:2010-11-01





10月29日,是國(guó)家有關(guān)部委下發(fā)房地產(chǎn)調(diào)控“新國(guó)五條”滿月。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林在此間詳解為何兩道金牌力推“國(guó)十條”。

  為何國(guó)家會(huì)在今年的四月及九月,先后推出兩個(gè)房地產(chǎn)調(diào)控“國(guó)五條”?王玨林說(shuō)這主要基于:第一,房?jī)r(jià)漲幅過(guò)快,2009年的房?jī)r(jià)出乎意料,有的樓盤(pán)是在翻倍增加。第二,投資性購(gòu)房比例過(guò)大,北京、上海等城市房地產(chǎn)企業(yè),外地購(gòu)房的比例不少于50%。第三,土地競(jìng)爭(zhēng)加劇,2009年下半年尤其是年底,開(kāi)發(fā)商普遍高估市場(chǎng)預(yù)期,希望賣(mài)地掙錢(qián),炒房掙錢(qián)。

  王玨林指出,2008至2009年中國(guó)房?jī)r(jià)從大跌到大漲,1999年至2009年房?jī)r(jià)總趨勢(shì)一直是漲,“這兩點(diǎn)都不正常”。

  為何世界經(jīng)濟(jì)剛剛走出低谷,發(fā)達(dá)國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)還在低迷中徘徊,獨(dú)獨(dú)中國(guó)的房地產(chǎn)這么熱這么火?王玨林認(rèn)為主要原因,一是投資帶動(dòng)力太強(qiáng);二是社會(huì)流動(dòng)資金過(guò)剩;三是消費(fèi)傾向過(guò)于集中;四是管理不規(guī)范。

  王玨林說(shuō),這兩年國(guó)家的4萬(wàn)億投資,37.5%用于基礎(chǔ)設(shè)施,25%用災(zāi)后重建,10%用于社會(huì)保障,大部分用在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施上,其中發(fā)展最快的是鐵路、地鐵、機(jī)場(chǎng)、高速,這些都是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。他指出,一個(gè)好幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)、廣場(chǎng)都可以帶動(dòng)一個(gè)區(qū)的房地產(chǎn)發(fā)展。這一輪房地產(chǎn)熱的形成,有它的自然規(guī)律,也有物質(zhì)基礎(chǔ),問(wèn)題是如何引導(dǎo)才能走上規(guī)范化、公平化的軌道?

  分析這一輪調(diào)控重點(diǎn),王玨林認(rèn)為“國(guó)十條”對(duì)市場(chǎng)把脈準(zhǔn)確,切中要害。

  一是要求增加市場(chǎng)供應(yīng)量,特別是增加二手房、租賃房房源;二是要求完善市場(chǎng)制度,規(guī)范市場(chǎng)秩序。不僅解決囤地、虛假?gòu)V告等問(wèn)題,還希望解決兩個(gè)公平問(wèn)題,即企業(yè)在市場(chǎng)上的公平和買(mǎi)賣(mài)雙方的公平,并著力防止高地價(jià)沖擊房?jī)r(jià)。三是有針對(duì)性要求差別化貸款消費(fèi),增大二套房成本,抑制三套房消費(fèi)。

  何時(shí)能夠結(jié)束調(diào)控?王玨林給出的度量目標(biāo)有四:一是房?jī)r(jià)快速增長(zhǎng)得以遏制;二是市場(chǎng)突出問(wèn)題得到解決;三是市場(chǎng)管理走向規(guī)范;四是投資比例趨于合理。(關(guān)向東)

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