經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高位回穩(wěn),稅收收入前高后低


作者:龐東梅    時(shí)間:2010-11-04





 1至9月,我國(guó)稅收收入增長(zhǎng)呈現(xiàn)出“總收入增長(zhǎng)較快,增幅前高后低”的特點(diǎn)。財(cái)政部認(rèn)為,稅收收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)有4方面原因:一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);二是價(jià)格水平上漲;三是去年同期基數(shù)較低;四是政策性調(diào)整翹尾。

  
  三季度的重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明,我國(guó)經(jīng)濟(jì)回落趨穩(wěn)的勢(shì)態(tài)已經(jīng)明確,市場(chǎng)紛紛預(yù)計(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)全年仍將保持較高的增長(zhǎng)速度。在經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的背景下,我國(guó)的稅收收入表現(xiàn)又如何?


  日前,財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示,前9個(gè)月全國(guó)稅收總收入完成55957.37億元,同比增長(zhǎng)24.2%。我國(guó)稅收在前三季度依然保持了較高的增速。


  財(cái)政部發(fā)布的報(bào)告指出,稅收總收入增長(zhǎng)較快,但仍屬于恢復(fù)性增長(zhǎng)。也就是說(shuō),如果考慮到基數(shù)的原因,當(dāng)前的稅收增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于金融危機(jī)前的水平。


  為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),我國(guó)實(shí)施了積極的財(cái)政政策,結(jié)構(gòu)性減稅的實(shí)施,為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)較快擺脫全球金融危機(jī)的影響,率先實(shí)現(xiàn)回升,發(fā)揮了重要作用。然而,在客觀上我國(guó)稅收收入出現(xiàn)了下滑的局面。去年同期較低的基數(shù),是今年前9個(gè)月我國(guó)稅收保持較高增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。此外,前9個(gè)月我國(guó)稅收收入呈現(xiàn)出“前高后低”的特征,也與去年稅收的基數(shù)逐步抬高有著很大的聯(lián)系。


  財(cái)稅專(zhuān)家告訴記者:“稅收的增減,與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行密不可分?!睆那?個(gè)月稅收收入的波動(dòng)曲線(xiàn),我們可以明顯看出,這一趨勢(shì)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)從年初高位運(yùn)行到當(dāng)前回落趨穩(wěn)的勢(shì)頭相吻合,也就是說(shuō)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快運(yùn)行,拉動(dòng)了稅收收入的較快增長(zhǎng)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的回落趨穩(wěn),也影響到稅收收入的“前高后低”。


  就拿占稅收收入的比重近三分之一的國(guó)內(nèi)增值稅來(lái)講,國(guó)內(nèi)增值稅的稅基是工業(yè)和商業(yè)的增加值。前9個(gè)月國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)12.1%,這與1-8月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.6%,工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格上漲5.6%兩個(gè)數(shù)據(jù)相吻合。工業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng),是國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)的一個(gè)主要原因。


  成品油增值稅的較大增幅成為國(guó)內(nèi)增值稅中的一大亮點(diǎn)。今年以來(lái),國(guó)際油價(jià)的上漲成為國(guó)際石油市場(chǎng)的主基調(diào),由于我國(guó)實(shí)施的成品油定價(jià)機(jī)制改革,縮短了我國(guó)成品油市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的周期,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格也在不斷上漲。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng):“國(guó)家多次上調(diào)成品油價(jià)格,提高了成品油增值稅的銷(xiāo)項(xiàng)稅額,使成品油增值稅增速提高。”


  占稅收總收入約兩成的企業(yè)所得稅,其稅基是企業(yè)利潤(rùn)總額。前9個(gè)月,企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。除了基數(shù)因素外,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定較快增長(zhǎng),企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)也帶動(dòng)了此項(xiàng)稅收的增長(zhǎng)。此外,去年以來(lái),成品油價(jià)格多次上調(diào),使得成品油等行業(yè)利潤(rùn)和所得稅收入大幅增長(zhǎng)。同時(shí)受益于設(shè)備投資增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,交通運(yùn)輸設(shè)備和造紙等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,相應(yīng)地這些所得稅增速較快。


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