建材下鄉(xiāng)步入實施階段，全面展開仍需等待

　　住建部近日發(fā)布《關于開展推動建材下鄉(xiāng)試點的通知》，山東、寧夏成為開展推動建材下鄉(xiāng)試點，探索各類推動建材下鄉(xiāng)的具體措施、操作辦法和工作模式，為制定建材下鄉(xiāng)政策提供經(jīng)驗。為保證試點工作效果，在試點期間，建材下鄉(xiāng)以推動水泥產(chǎn)品下鄉(xiāng)為主。

　　建材下鄉(xiāng)自年初一號文被提出以來，政府先后發(fā)布了若干有關建材下鄉(xiāng)的政策，經(jīng)過山東臨沂的小規(guī)模試點后，終于在山東和寧夏兩地正式實施，標志著建材下鄉(xiāng)政策開始步入實施階段。試點階段，水泥產(chǎn)品將作為主要品種，并鼓勵使用散裝水泥和預拌混凝土。

　　寧夏上報實施方案

　　據(jù)報道，寧夏被確定為建材下鄉(xiāng)試點省區(qū)后，寧夏住房和城鄉(xiāng)建設廳已于日前向國家上報了實施方案。近5年來，在塞上農(nóng)民新居建設和農(nóng)村危房危窯改造“兩大工程”的實施過程中，寧夏已針對不同工程的不同實施主體，予以資金和水泥、鋼材、黏土磚等多種形式的補助，通過公開招投標的形式選擇建材品牌，形成了較為成熟的實施流程。此外，“兩大工程”的建設平均每年可為寧夏農(nóng)民增加3萬多個就業(yè)機會。

　　寧夏住房和城鄉(xiāng)建設廳相關負責人表示，此次寧夏被確定為全國建材下鄉(xiāng)試點省區(qū)，將為寧夏進一步加快“兩大工程”建設提供有力支持。在已上報國家的實施方案中，進一步嚴格了建材下鄉(xiāng)的招標管理、監(jiān)管驗收等細則，待國家批準后方可實施。

　　將形成新的水泥需求增量

　　試點政策是建材行業(yè)、尤其是水泥行業(yè)的一個利好。在水泥的銷售去向中，新農(nóng)村建設占到30%左右，是水泥需求方的重要組成部分。建材下鄉(xiāng)的試點、以及預期的后續(xù)穩(wěn)定推廣，預計將構成水泥需求的顯著增量，但是具體的增量還要觀察。

　　從根據(jù)補貼農(nóng)村房屋建設情況，初步測算為建材下鄉(xiāng)對水泥需求形成1%~3%的新增長點。因此，無論最終執(zhí)行結果如何，建材下鄉(xiāng)都將形成新的水泥需求增量。基于業(yè)內(nèi)對2011年下半年供給幾乎沒有增長的判斷前提下，未來任何新的需求增長點都將進一步改善邊際供需關系，因此建材行業(yè)景氣度向上的趨勢將得到保持。

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