出讓金千億元城市增加 地市場“理性繁榮”

　　中國指數(shù)研究院最近公布的數(shù)據(jù)引起關(guān)注：截止到11月22日，繼上海之后，北京今年的土地出讓金也突破千億元，達到1004．48億元。北京之后，大連、天津已分別達到893億、866億元，年內(nèi)“破千億”可能性也很大。今年土地出讓金千億元城市有望新添成員，各地土地出讓收入總體也將比去年顯著增加。

　　“今年土地市場總體是一種"理性繁榮"狀態(tài)，這與調(diào)控政策的落實、土地供應(yīng)的增加以及開發(fā)商拿地趨于理性有關(guān)?！敝袊笖?shù)研究院副院長陳晟說。

　　不過，“理性繁榮”背后，有幾個問題尚需關(guān)注：明年乃至“十二五”的土地尤其是保障房用地的供應(yīng)將如何，大幅增加的土地出讓金能否按規(guī)定比例用于保障房建設(shè)，如何防止地方政府增加對“土地財政”的依賴？

　　調(diào)控下的地市回眸

　　值得注意的是，中國指數(shù)研究院的數(shù)據(jù)顯示，截止到11月22日，去年土地出讓金突破千億元的杭州今年這一收入為589．33億元，同比下跌23．82％；此外，重慶也出現(xiàn)了9．78％的下降。土地出讓金收入排名前十的其余城市中，均有不同程度的上漲，其中大連頗有“異軍突起”態(tài)勢：截至目前，今年土地出讓金近900億元，同比漲幅近300％。

　　陳晟認為，許多城市土地出讓收入增加的最大原因，是土地供應(yīng)的明顯增加。根據(jù)國土資源部公布的數(shù)據(jù)，今年全國30個省區(qū)市2010年度住房用地計劃擬供應(yīng)量約18萬公頃，與去年全國住房實際供地76461公頃和前五年平均年度實際供地量54650公頃相比，增幅翻倍甚至數(shù)倍。土地市場的“開閘”，一度讓樓市“軍心”企穩(wěn)。

　　中國指數(shù)研究院的數(shù)據(jù)顯示，今年1－9月，全國105個城市累計供應(yīng)住宅用地30928．4萬平方米，同比增加59％。除今年7月土地市場供應(yīng)量略低于2009年7月之外，其余月份供應(yīng)量均高于去年同期水平。10月總體以來有所下降，但北京等此前供應(yīng)滯后的城市大幅加快推地。此外，今年各地商辦用地供應(yīng)也保持穩(wěn)定。

　　上海的情況頗有代表性：統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，上?？偣渤鲎?84幅土地，比去年全年增長了13．35％；出讓面積共計2082．33萬平方米，比去年全年增長12．95％。

　　中原地產(chǎn)分析師認為，上海今年土地出讓金之所以早早“破千億”，一方面是由于新增供應(yīng)加大，總體價格抬高；另一方面，地塊價格受區(qū)位的影響明顯，今年出讓了大量優(yōu)質(zhì)地塊，如外灘國際金融服務(wù)中心（8－1）地塊和黃浦江沿岸Ｅ18（9－3）地塊等，出讓總價分別為92．20億元、48．28億元，一定程度上拉高了出讓總額。此外，盡管今年調(diào)控政策頻出，但房企手頭仍相對寬裕，基本完成年度銷售目標，拿地熱情并沒有明顯衰退。

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