日前有報道稱，環(huán)境稅征收方案已獲得財政部、國家稅務(wù)總局、環(huán)境保護部三部門的一致通過，目前已上報至國務(wù)院。此次上報的環(huán)境稅征收方案將首先對二氧化硫和廢水兩個稅目進行征收，采取對污染物從量計征的辦法，稅負水平與當前的排污費相當。報道稱，相關(guān)政策方案最快明年出臺。
但本報記者就此消息與數(shù)個接近決策層的財稅專家求證此消息時，專家均拒絕對此事進行評論。與此同時，多位財稅部門人士對記者表示，環(huán)境稅全國開征一事至今未有消息，至于在包括江西省率先試點則明年有可能實現(xiàn)。
事實上，關(guān)于環(huán)境稅開征時間表，及其具體征收事宜早已被討論多次。今年5月底，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委的《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》就明確提出，要研究開征環(huán)境稅的方案。
“一直有消息說，環(huán)境稅即將出臺，之所以遲遲未出，是因為出臺新稅種需要考慮方方面面的影響。”中國社科院財貿(mào)所研究員楊志勇表示，環(huán)境稅出臺后，必然會對保護環(huán)境發(fā)揮重要作用，但還要考慮對整體經(jīng)濟造成的影響，“經(jīng)濟發(fā)展目前存在較多不確定因素，應(yīng)成為出臺環(huán)境稅需要考慮的問題”。
開征初期主要稅目或包括二氧化硫和廢水
國家社科基金重大項目“中國環(huán)境資源稅收體系研究”的課題組負責人、中國人民大學環(huán)境學院院長馬中介紹，此次環(huán)境稅將以獨立稅種的形式推出，征收方案大體上就是人們所說的“費改稅”，即由我國現(xiàn)有的排污費“改進”而來，目前出于技術(shù)層面等因素考慮，在開征初期主要稅目包括二氧化硫和廢水。
納稅主體主要為排放污染物的單位，以污染物的實際排放量為計稅依據(jù)，采用從量計征方式。以廢水為例，此次方案可能主要針對工業(yè)企業(yè)COD化學需氧量排放征收。
據(jù)記者了解，財政部科研所此前也形成了一個比較完整的碳稅方案。財科所副所長蘇明此前在中國財政學年會上匯報說，環(huán)境稅可以從碳稅開始。他建議，碳稅稅率低標準起步，如排放一噸二氧化碳征收10元碳稅。碳稅征收后納入綜合預算，不建立專項基金，中央和地方7:3的比例分享，中央通過轉(zhuǎn)移支付資源大省進行補貼。
此前，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院曾表示，該規(guī)劃院對環(huán)境稅的基本框架設(shè)計為，污染排放稅、污染產(chǎn)品稅、碳稅、生態(tài)稅四種稅目，并成立專項基金用于治理環(huán)境等特定用途。
轉(zhuǎn)自：
【版權(quán)及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業(yè)多項經(jīng)濟指標創(chuàng)新高
