WTO裁定美國勝訴輪胎特保案，認(rèn)為中方舉證不足

認(rèn)為中方舉證不足，仍有上訴機(jī)會(huì)；裁定對將來同類案件有指導(dǎo)意義

　　世界貿(mào)易組織（WTO）12月13日宣布，美國對從中國進(jìn)口的輪胎采取的過渡性特保措施并未違反該組織規(guī)則。

　　對于美國國際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）提出在2004至2008年間中國進(jìn)口輪胎數(shù)量“迅速增加”導(dǎo)致輪胎行業(yè)受到?jīng)_擊，WTO仲裁委員會(huì)認(rèn)為這一說法成立。

　　仲裁委員會(huì)提出，對于證明三年特保措施過度的舉證責(zé)任應(yīng)在中方，但中方并未提出足夠證據(jù)；美方并無義務(wù)解釋為何特保措施需要持續(xù)三年，也無義務(wù)從定量角度說明進(jìn)口增加所造成的傷害以及區(qū)分此種傷害是否由其他因素所致。

　　但委員會(huì)也承認(rèn)，在美國公司關(guān)閉位于美國的生產(chǎn)基地而轉(zhuǎn)向在中國進(jìn)行生產(chǎn)的問題上，委員會(huì)內(nèi)部在因果關(guān)系上存在爭議。少數(shù)委員認(rèn)為這是公司的商業(yè)策略，此現(xiàn)象在進(jìn)口增加前已經(jīng)出現(xiàn)，從而導(dǎo)致了從中國進(jìn)口輪胎的增加；但多數(shù)認(rèn)為進(jìn)口增加帶來的壓力是轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地的原因。

　　該仲裁委員會(huì)共由三人組成，分別是巴西前外長、法學(xué)教授拉菲（Celso Lafer）、法學(xué)教授麥克雷（Donald McRae）以及菲律賓貿(mào)易官員卡迪巴言（Luis Catibayan）。

　　對于此次仲裁，中美雙方可在60天內(nèi)提出上訴。

　　委員會(huì)表示，此次輪胎特保案是該組織貿(mào)易爭端解決機(jī)制第一次處理關(guān)于“過渡性特定產(chǎn)品保護(hù)機(jī)制”的案件，對該保護(hù)機(jī)制的解讀對于其他WTO成員來說也具有重要意義。

　　“我們對于運(yùn)用任何工具以尋求公平貿(mào)易并保護(hù)我們成員的工作毫不遲疑，今天這一決定證明了積極執(zhí)行貿(mào)易規(guī)則能夠幫助美國工人，” 美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)（USW）主席杰拉德（Leo Gerard）表示。

　　USW于2009年4月向ITC要求對從中國進(jìn)口的輪胎實(shí)行配額限制的特保措施。該委員會(huì)裁定對進(jìn)口的中國輪胎在三年內(nèi)分別實(shí)施高達(dá)55%、45%和35%的特別關(guān)稅。9月11日，美國總統(tǒng)奧巴馬批準(zhǔn)ITC裁定，同意對從中國進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅。

　　本月14日中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)將在華盛頓召開，美方代表團(tuán)由商務(wù)部長駱家輝和貿(mào)易代表柯克領(lǐng)銜。財(cái)新記者在駱家輝出席的一個(gè)行業(yè)會(huì)議上了解到，他希望通過在此次聯(lián)委會(huì)讓中國向美國開放更多市場。

來源：財(cái)新網(wǎng)

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