十二五減耗要求降至16%，中西部仍有壓力

記者從“十二五”規(guī)劃起草組的專(zhuān)家渠道獲悉，“十二五”期間的單位GDP能耗目標(biāo)與碳排放量，擬定為在“十一五”的基數(shù)上均下降16%，其中2011年同比下降3.5%。

　　由此，相對(duì)“十一五”期間總體下降20%、每年同比下降4.5%的幅度，“十二五”的能耗與碳排放量均有所下調(diào)。這比此前相關(guān)部門(mén)預(yù)定的下降17%-18%更低一些。

　　能耗和碳強(qiáng)度降幅調(diào)整為16%

　　此前，國(guó)家能源局能源節(jié)約與科技裝備司副司長(zhǎng)黃鸝曾透露，根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間單位GDP能耗將下降17.3%，“十三五”期間將下降16.6%。此前中國(guó)氣候?qū)＜椅瘑T會(huì)主任何建坤等研究認(rèn)為，預(yù)計(jì)“十二五”期間單位GDP碳排放可以下降18%。

　　“這并非說(shuō)明"十二五"期間對(duì)節(jié)能降耗的要求就降低了?！睆B門(mén)大學(xué)能源研究中心主任林伯強(qiáng)告訴記者，越是往后，節(jié)能降耗的難度越大，因?yàn)椤昂?jiǎn)單的工作都做了，剩下的都是難啃的骨頭”。

　　據(jù)其測(cè)算，在一般情況下，國(guó)家可以實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗下降15%的指標(biāo)，而達(dá)到16%的降幅難度頗大。由于中國(guó)提出2020年單位GDP碳排放比2005年下降40%-45%，在不考慮清潔能源比重調(diào)整的情況下，2020年單位GDP能耗亦可等同視為比2005年下降40%-45%。

　　“"十一五"的目標(biāo)完成得太過(guò)艱難?！绷植畯?qiáng)說(shuō)，到后來(lái)一些地方采取拉閘限電的方式強(qiáng)制節(jié)能，影響了正常生產(chǎn)生活秩序?！斑@種情況不應(yīng)在"十二五"期間重演?！?/p>

　　根據(jù)國(guó)家“十一五”規(guī)劃要求，2010年單位GDP能耗比2005年下降20%左右。數(shù)據(jù)顯示，“十一五”前四年全國(guó)單位GDP能耗累計(jì)下降了15.61%，今年前三季度則下降了3%左右。

　　11月23日，國(guó)家發(fā)改委副主任解振華在介紹《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2010年度報(bào)告》時(shí)表示，“到今年年底，有望實(shí)現(xiàn)"十一五"節(jié)能強(qiáng)度下降20%左右的目標(biāo)?！?/p>

　　如果2010年比2005年能源強(qiáng)度下降了20%、“十二五”在2010年的基數(shù)上再下降16%的話(huà)，“十三五”期間的節(jié)能減排壓力將大大減輕。

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