“十二五”開局之年,個稅改革有望獲得突破。
據(jù)消息人士透露,近日,新的個稅改革方案已經(jīng)上報國務院,方案將對整張稅率表作出調(diào)整。
“新的個稅改革方案,可能不會改變2000元的起征點,但拉開了稅率級次,也對稅率作了相應調(diào)整。此外,改革方案在個稅征收制度上作出了一些推進,可能會將其他所得的800元征收點調(diào)整到工資所得的2000元同等水平?!痹撓⑷耸扛嬖V記者。
2010年11月,財政部、國家稅務總局和國務院法制辦共同完成了《個人所得稅法修正案》起草工作。該草案對個稅制度進行了多處修改,以達到為中低收入者降低稅負的目標。
據(jù)悉,此次個稅修改的目標包括:適當降低中低收入者稅收負擔、推進合并應稅所得項目、適當調(diào)整稅率級次;清理規(guī)范稅收優(yōu)惠、改善征管條件等內(nèi)容也被寫入草案。
社科院財貿(mào)所所長楊志勇告訴本報記者,雖然此次個稅改革免征額不上調(diào),但縮減稅率級次、擴大稅率級距以及適當下調(diào)稅率之后,肯定會起到減稅的效果。
最高檔稅率下調(diào)
“最高稅率的設定目前存在爭議,很有可能會下調(diào)?!?/p>
目前,我國個人所得稅實行9級累進稅率,稅率從5%到45%,而國際上多為4到5級稅率。此次個稅改革調(diào)減級次后,可能只保留5-6級稅率,而相應的級距擴大后,可使中低收入者復合到最低的一、兩級稅率之上。
“個稅調(diào)減級次,對中低收入者會有好處。級距擴大,使中間收入人群不會很快跨入高收入稅率中去,這就減少了他們的負擔。”中央黨校經(jīng)濟學部宏觀經(jīng)濟室主任梁朋強調(diào),個稅改革對中低收入者有一定幫助,但現(xiàn)在主要問題是初次分配。收入的初次分配問題沒有解決,想通過二次分配制度來調(diào)整,難度比較大。
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