2011投資減速無(wú)懸念，地方?jīng)_動(dòng)博弈中央規(guī)劃

在連續(xù)狂奔了多年之后，投資這駕拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)之一，眼下開(kāi)始出現(xiàn)了減速的苗頭。

　　近日有消息稱，2011年的中央投資預(yù)算為3840億元，比2010年略有減少。就此，《華夏時(shí)報(bào)》1月5日向國(guó)家發(fā)改委相關(guān)人士求證，得到的答復(fù)是“差不多，但還得以委里公布的為準(zhǔn)”。

　　本報(bào)記者注意到，2010年10月十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《十二五規(guī)劃的建議》中特別提出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。該建議稱，轉(zhuǎn)方式的內(nèi)涵主要包含：調(diào)整需求結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)。

　　“這是首次將消費(fèi)排在首位，此前5年投資一直占據(jù)這一位置?！卑l(fā)改委投資研究所一位專家向記者表示，提高消費(fèi)，降低投資正在成為新的趨勢(shì)。

　　即便消費(fèi)拉動(dòng)是“十二五”的方向，但也不能指望2011年一年消費(fèi)就超過(guò)投資成為主要的拉動(dòng)力。盡管2011年的中央投資預(yù)算有所下降，但考慮到地方投資的繼續(xù)大幅增加，“2011年全國(guó)投資增速在20%左右?！眹?guó)家發(fā)改委投資研究所研究員、中國(guó)投資協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張漢亞認(rèn)為，這一增速“比較合適”。不過(guò)，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任祝寶良說(shuō)，“這20%也算高的，歷史上都是15%-20%之間。”投資增速調(diào)低至20%

　　“審慎”，這兩個(gè)字眼下完全可以用來(lái)形容國(guó)家發(fā)改委對(duì)投資的態(tài)度。

　　“迄今為止，只有五六個(gè)省份將今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)定為8%-9%，其余大部分省份都定在10%以上，更有甚者希望在未來(lái)5年實(shí)現(xiàn)GDP翻番?！?月6日，在全國(guó)能源工作會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委主任張平坦言，全國(guó)多數(shù)省份在定經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)時(shí)，需要冷靜考慮相關(guān)環(huán)保問(wèn)題。

　　“這源于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2011年投資提出的附加條件?！币晃皇煜ぐl(fā)改委的專家告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。據(jù)悉，在投資上，中央提出2011年要做到“兩個(gè)防止”，即防止基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目“一哄而上”，有序推進(jìn)完全在建和新建的項(xiàng)目；防止投資“兩高”行業(yè)，更多的要投入民生特別是農(nóng)村，保障性住房以及對(duì)邊疆和沿邊的支持。

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