去年土地出讓金總額達2.7萬億，如何使用引關(guān)注

出讓金總額達2.7萬億元，同比增幅達70.4%——國土資源部負責(zé)人7日在全國國土資源工作會議上披露的數(shù)據(jù)，揭示出2010年國內(nèi)土地市場的一場“盛宴”。對此，有三個問題值得探究：土地出讓金緣何能在“最嚴(yán)調(diào)控年”里創(chuàng)下新高？巨額的“賣地”進賬如何使用？地方的“土地財政依賴癥”是否會進一步加??？

　　土地出讓收入緣何逆勢創(chuàng)新高？

　　中國指數(shù)研究院的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2010年全國120個城市土地出讓金總額為18814.4億元，同比增加50%。其中3個城市土地出讓金收入突破1000億元。

　　“價量齊漲”是去年地市“成績單”如此“靚麗”的主要原因。增加土地供應(yīng)是去年樓市調(diào)控的重要舉措。數(shù)據(jù)顯示，去年1～11月，全國120個城市累計供應(yīng)、成交住宅用地分別為39591萬平方米、30216萬平方米，同比增幅分別達到43%、40%。在其中的10個重點城市中，有9個城市土地成交面積實現(xiàn)增長。

　　價格方面，去年120個城市住宅用地樓面地價波動頻繁，并在7月以后震蕩上行；至當(dāng)年11月，全國120個城市住宅用地樓面地價為2134元/平方米，環(huán)比上漲29%，同比上漲10%。自11月起，隨著優(yōu)質(zhì)地塊入市，杭州、廣州、溫州等城市又重新冒出“地王”。價格因素對一些城市土地出讓金的貢獻率十分突出。比如，武漢、南京等城市2010年住宅用地出讓面積同比增幅不到20%，但出讓金的收入增幅卻超過125%，地價之高可見一斑。

　　復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰說，與購房者動輒因調(diào)控而陷入觀望不同，開發(fā)商更看重市場中長期的發(fā)展態(tài)勢，只要長期看好，其購地、投資行為不會因調(diào)控政策波動而輕易變化。供地增加、流動性寬裕、銷售形勢良好，諸多因素共同造就了一個繁榮的土地市場。

　　巨額土地出讓金去向如何？

　　與“收”相比，土地出讓金的“支”值得高度關(guān)注。土地出讓金全額納入地方基金預(yù)算管理，是地方政府不折不扣的“錢袋子”。2006年12月下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》規(guī)定，土地出讓收入應(yīng)用于征地和拆遷補償支出、土地開發(fā)支出、支農(nóng)支出、城市建設(shè)支出、其他支出（包括城鎮(zhèn)廉租住房保障支出等）。2009年12月，財政部等部門還就進一步加強土地出讓收支管理再次發(fā)文。

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀