新興產(chǎn)業(yè)政策兩會前后密集發(fā)布

支持七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體產(chǎn)業(yè)政策距離正式公布越來越近，據(jù)中國證券報記者了解，2011年“兩會”前后將成為相關政策密集公布的敏感期，市場所期待的政策利好不久將陸續(xù)落地。

　　在七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，新能源汽車產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等的政策著力點并不完全一致，但目標基本鎖定在行業(yè)由新興產(chǎn)業(yè)轉變?yōu)橹еa(chǎn)業(yè)過程中“短板”的補齊。

　　新能源汽車

　　規(guī)劃與配套政策齊給力

　　權威人士透露，由工業(yè)和信息化部牽頭制定的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》目前正在各大部委會簽，有望近期正式頒布，最遲會在“兩會”后公布；與之配套的《電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》制訂完畢，部分項目已通過專家的論證評審；此外，有關電動車的相關標準也將陸續(xù)出臺。

　　《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》作為我國未來十年新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領性文件，涵蓋了新能源汽車技術研發(fā)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)化等內(nèi)容及具體的發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)布局、保障措施等。

　　《規(guī)劃》蘊含三個要點：一是總目標為到2020年我國新能源汽車產(chǎn)銷要達到世界第一；二是確定了“電動汽車作為汽車產(chǎn)業(yè)轉型的重要戰(zhàn)略方向，中國將最終實現(xiàn)插電式混合動力汽車和純電動汽車的產(chǎn)業(yè)化，同時將加快研發(fā)燃料電池汽車技術”；三是為確保完成以上兩個目標，中國政府將撥款1000億元予以支持。

　　具體而言，2011年到2015年，大力發(fā)展電動汽車，遵循由大城市服務領域各種車型，到新能源客車，再到微混合轎車及小型轎車的發(fā)展路徑，由小范圍試點到全面推廣。

　　科技部“863計劃”節(jié)能與新能源汽車重大項目監(jiān)理專家組組長王秉剛表示，由于《規(guī)劃》已結束了征求意見，目前正在各大部委會簽，最終《規(guī)劃》內(nèi)容很可能有變化。清華大學汽車研究所所長陳全世教授則表示，《規(guī)劃》原則性的內(nèi)容變化的可能性不大，會簽后將會公布。

　　除電動車專項規(guī)劃，相關配套的政策和標準也將陸續(xù)出臺。由科技部牽頭，多部委共同制定的《電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》已制訂完畢。王秉剛表示，作為《規(guī)劃》的科技指南，電動車“十二五”項目中已有部分通過專家論證評審。

　　推廣新能源汽車，必須標準先行。陳全世透露，最近，國家正在評審關于充電和換電池的通行協(xié)議，大概有三個標準：一個是換電的標準，一個是充電的標準，一個是充電基的項目。這三個標準對電動車的發(fā)展具有重要意義。

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