個(gè)稅改革仍小步漸進(jìn)，新方案年內(nèi)難以實(shí)施

關(guān)于個(gè)稅調(diào)整的一點(diǎn)點(diǎn)風(fēng)聲都足以掀起巨浪，這次也不例外。

近日市場(chǎng)瘋傳，新的個(gè)稅改革方案已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，新方案可能不會(huì)改變2000元的起征點(diǎn)，但拉開了稅率級(jí)次，同時(shí)對(duì)稅率作了相應(yīng)調(diào)整。

《華夏時(shí)報(bào)》記者就此事向國稅總局求證，一位不愿具名的官員稱，稅務(wù)總局內(nèi)部一直在研究個(gè)稅深層改革方案，縮減征收級(jí)次及適當(dāng)下調(diào)稅率，或者提高免征額都有可能，但具體到2000元的起征點(diǎn)會(huì)不會(huì)上調(diào)目前尚無定論。

不過，財(cái)稅部門官員及受訪的業(yè)內(nèi)專家均向本報(bào)記者指出，由于法律修訂程序漫長(zhǎng)，即便是已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，年內(nèi)通過并實(shí)施的可能性并不大。另外，受制于征管方式信息不全等多種制約，今年個(gè)稅調(diào)整或仍將采取小步漸進(jìn)。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，十二五時(shí)期，個(gè)稅改革要著眼于制度整體，如稅率、級(jí)次、扣除標(biāo)準(zhǔn)等方面，以及是否可實(shí)行綜合扣除、按照家庭贍養(yǎng)系數(shù)等等方面作一個(gè)人性化的區(qū)分，這些方面的問題目前已經(jīng)開始提上日程。

　　又見“消息人士”

但凡是個(gè)稅調(diào)整的新聞，其中便不乏“消息人士”的身影。

這一次，“消息人士”透露的新個(gè)稅改革方案是，可能不會(huì)改變2000元的起征點(diǎn)，但拉開了稅率級(jí)次，也對(duì)稅率作了相應(yīng)調(diào)整。此外，改革方案在個(gè)稅征收制度上作出了一些推進(jìn)，可能會(huì)將其他所得的800元征收點(diǎn)調(diào)整到工資所得的2000元同等水平。更重要的是，該方案已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，如獲審議通過，將于2011年上半年提請(qǐng)全國人大審議。

多年來小步漸行的個(gè)稅改革似乎有了最新進(jìn)展，自然受到了最廣泛的關(guān)注，不過，截止到本報(bào)記者發(fā)稿時(shí)，這則消息尚無官方出面表態(tài)。

在最新的個(gè)稅改革方案中，起征點(diǎn)很可能不作調(diào)整的說法引起了公眾廣泛爭(zhēng)論，而此前這一點(diǎn)也一直是多方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院院長(zhǎng)馬海濤告訴記者，個(gè)稅免征額的上調(diào)對(duì)于提高低收入者收入水平作用甚微，當(dāng)前我國絕大多數(shù)城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)都低于每月1000元，而城鎮(zhèn)單位在崗職工平均月工資為2500元左右，如果繼續(xù)提高費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，從中受惠的將主要是高收入者，而中低收入者則不被涉及或者影響甚微，這恰恰違背了利用個(gè)稅調(diào)節(jié)收入分配的初衷。

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