今年土地出讓金10%投向水利建設細節(jié)仍存爭議

頗受爭議的農(nóng)村土地出讓金收入，將在今年的“一號文件”中，被要求拿出10%投向水利建設。

　　但據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者了解，這一思路的提出在執(zhí)行層面還面臨一定的問題和爭議，即所言的土地出讓金，是土地出讓金整體規(guī)模，還是要扣除拆遷、安置等相關成本之后的土地出讓收入？

　　聚焦水利方向的2011年“一號文件”，正在資本市場相關農(nóng)業(yè)、水利板塊引起熱動?！耙惶栁募痹趺疵鞔_加大對水利領域的投入，成為市場關注的焦點。

　　據(jù)記者了解，“一號文件”明確提出，要從農(nóng)村土地出讓金中提取10%用于農(nóng)田水利建設。在未來10年，力爭全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。

　　穩(wěn)定投入機制

　　“一號文件”將加強水利建設放到了統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的重要地位，把水利建設提到了一個新高度。

　　在加強水利建設的投入上，“一號文件”在三方面做了明確指示。第一方面，預算內(nèi)財政支出要確保農(nóng)業(yè)投入，同時將水利建設作為重點。各級財政性資金對水利投入的總量和增幅要有明顯提高，進一步提高水利建設資金在國家固定資產(chǎn)投資中的比重。

　　第二方面，水利建設基金籌集政策進一步充實完善，擴大基金來源和規(guī)模，延長征收年限，完善有關財政補貼政策。

　　第三方面，明確從農(nóng)村土地出讓金中提取10%，用于農(nóng)田水利建設。

　　一位相關人士告訴本報記者，雖然提的是農(nóng)村土地出讓金收入，但由于目前城市化主要是農(nóng)村土地的城市化，因此這一提法基本覆蓋整體的土地出讓金收入。

　　根據(jù)國土資源部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2010年全國土地出讓金總額高達2.7萬億元，如果2011年延續(xù)這個數(shù)字，用于農(nóng)田水利建設的將達到2700億元。

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