財(cái)稅專家認(rèn)為重慶房產(chǎn)稅新政與現(xiàn)行政策可對(duì)接

本報(bào)訊（記者 厲征）日前召開(kāi)的重慶市“兩會(huì)”確定重慶將征收高檔商品房房產(chǎn)稅，報(bào)道還稱，財(cái)政部已經(jīng)原則同意重慶征收商品房房產(chǎn)稅，具體實(shí)施方案由地方政府制定，報(bào)財(cái)政部備案，目前重慶市正抓緊完善相關(guān)方案，征收高檔商品房房產(chǎn)稅的具體政策細(xì)則有望近期出臺(tái)。對(duì)于上述消息，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希向記者表示，盡管現(xiàn)行房產(chǎn)稅暫行條例規(guī)定對(duì)個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅，但重慶市向高檔商品房征收房產(chǎn)稅的做法與現(xiàn)行政策仍有合理“接口”。

劉尚希指出，重慶市向高檔商品房征收房產(chǎn)稅的做法與現(xiàn)行房產(chǎn)稅暫行條例存在兩個(gè)方面的“接口”：其一，房產(chǎn)稅屬于地方稅，根據(jù)房產(chǎn)稅暫行條例的規(guī)定，房產(chǎn)稅的施行細(xì)則由省、自治區(qū)、直轄市政府制定，也就是說(shuō)，地方政府可以根據(jù)本地的實(shí)際情況，對(duì)房產(chǎn)稅的稅率等具體內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。其二，現(xiàn)行的房產(chǎn)稅暫行條例是由國(guó)務(wù)院制定并頒布實(shí)施的，目前尚未上升為法律，在這種情況下，如國(guó)務(wù)院給予相應(yīng)授權(quán)，則地方政府可以對(duì)條例中沒(méi)有規(guī)定為地方自主權(quán)限的一些內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，如房產(chǎn)稅的征收范圍等。此次重慶市明確的房產(chǎn)稅新政，就是將過(guò)去免征房產(chǎn)稅的個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)的一部分，即高檔商品房部分納入房產(chǎn)稅的征收范圍之中?！案鶕?jù)這兩方面的政策‘接口’，重慶市向高檔商品房征收房產(chǎn)稅的做法是有可操作空間的，就目前而言暫時(shí)不需要對(duì)現(xiàn)行房產(chǎn)稅條例進(jìn)行修訂?！眲⑸邢Ｕf(shuō)。

在談到重慶市向高檔商品房征收房產(chǎn)稅政策所產(chǎn)生的預(yù)期效果時(shí)劉尚希表示，由于高檔商品房在房地產(chǎn)整體市場(chǎng)中所占的比重不大，因此重慶市的做法在調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行方面的收效尚待觀察，但可以預(yù)見(jiàn)到，新政策會(huì)有可能對(duì)高檔商品房的價(jià)格帶來(lái)一定的影響。劉尚希認(rèn)為，重慶市的房產(chǎn)稅新政在調(diào)節(jié)貧富差距方面所起到的作用將更為明顯。

另?yè)?jù)記者了解，隨著近期關(guān)于房產(chǎn)稅改革話題討論熱度的升溫，有多位財(cái)稅領(lǐng)域的權(quán)威專家通過(guò)不同方式表達(dá)了盡快對(duì)個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅的建議。日前，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)、本報(bào)專家指導(dǎo)會(huì)成員賈康在公開(kāi)場(chǎng)合表示，房產(chǎn)稅的征收涉及各方面的利益，目前最好的方式是暫且擱置爭(zhēng)議，盡快在一線城市對(duì)個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅，然后再對(duì)爭(zhēng)議進(jìn)行開(kāi)明地討論。賈康認(rèn)為，此舉一方面可以緩解房屋的供需矛盾，另一方面可以抑制投機(jī)炒房，同時(shí)還能夠活躍租房市場(chǎng)。此外，國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉佐日前也撰文指出，房地產(chǎn)稅的改革可以考慮先從大城市起步，取得經(jīng)驗(yàn)以后在中小城市推廣。同時(shí)也可以考慮選擇一些大、中、小城市分別試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)以后在同類城市推廣。

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