從目前推行的各項(xiàng)政策發(fā)展趨勢(shì)看,2011年中國(guó)全社會(huì)的投資增長(zhǎng)將下降到20%左右
2011年是中國(guó)執(zhí)行第十二個(gè)五年規(guī)劃的第一年,也是全世界擺脫金融危機(jī)、恢復(fù)較為正常增長(zhǎng)的一年。國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和變化,對(duì)中國(guó)的投資發(fā)展既有促進(jìn)因素,也有制約作用。換言之,既有推力,也有阻力,投資增長(zhǎng)的最終效果,取決于多種因素的合力。
四大推力
2011年,投資發(fā)展的促進(jìn)因素是現(xiàn)實(shí)存在的,主要有:
一是國(guó)家要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)較快穩(wěn)定發(fā)展的局面。
在2010年10月召開(kāi)的中共十七屆五中全會(huì)上通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出,在“十二五”時(shí)期“要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”,并提出“發(fā)揮投資對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的重要作用,保持投資合理增長(zhǎng)”。這主要是因?yàn)橹袊?guó)目前還處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展時(shí)期,投資仍然是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,?jīng)濟(jì)較快發(fā)展的目標(biāo)需要投資較快增長(zhǎng)。
二是中國(guó)在“十二五”時(shí)期將執(zhí)行的一系列戰(zhàn)略措施,需要投資的支持。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整,是“十二五”規(guī)劃時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),規(guī)劃確定了一系列戰(zhàn)略措施,如推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù);發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,改造提升制造業(yè),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);加快發(fā)展服務(wù)業(yè);加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè);全面提高信息化水平;發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì);實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,完善城市化布局和形態(tài);加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)等。顯然,將這些舉措付諸實(shí)施需要相應(yīng)的投資支持。國(guó)家已確定節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在“十二五”末期的增加值占GDP的比重要達(dá)到8%,為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),必須有大量相關(guān)的投資建設(shè)項(xiàng)目在“十二五”末期投產(chǎn),其中,很多項(xiàng)目在2011年就要開(kāi)始投資建設(shè)。
三是企業(yè)效益普遍較好,投資的積極性高。
2010年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來(lái)企業(yè)效益的同步增長(zhǎng);在上年效益快速恢復(fù)增長(zhǎng)之后,繼續(xù)獲得快速增長(zhǎng)。當(dāng)年1月-8月,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)26005億元,比上年同期增長(zhǎng)55%。各類企業(yè)都從中受益,其中:國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8423億元,同比增長(zhǎng)67.5%。集體企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)471億元,同比增長(zhǎng)35.8%;股份制企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)14056億元,增長(zhǎng)53.4%;外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7441億元,增長(zhǎng)54.5%。私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6715億元,同比增長(zhǎng)50.9%。10月底,銀行賬面上的企業(yè)人民幣存款總額達(dá)到29.3萬(wàn)億元,比上年12月底增加了4.8萬(wàn)億元,預(yù)計(jì)全年將增加6萬(wàn)多億元。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)必須不斷地提高其自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,這要靠技術(shù)改造或擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模去實(shí)現(xiàn)。因此,企業(yè)的自有資金絕大部分要用于投資,必然促進(jìn)2011年全社會(huì)投資的增長(zhǎng)。
四是地方政府建設(shè)的積極性繼續(xù)高漲。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是地方政府關(guān)注的重點(diǎn),投資的快速增長(zhǎng)是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要手段。沒(méi)有一個(gè)地方政府不重視投資建設(shè),特別是經(jīng)濟(jì)還相對(duì)落后的中西部和東北地區(qū)的政府,一直在想方設(shè)法增加建設(shè)項(xiàng)目,擴(kuò)大投資規(guī)模,以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。在地方政府制定的各個(gè)五年規(guī)劃中都有宏偉的投資建設(shè)計(jì)劃,“十二五”規(guī)劃也不會(huì)例外。另外,前幾年“擴(kuò)內(nèi)需”時(shí)期,各地政府主導(dǎo)開(kāi)工的許多項(xiàng)目要在今年完成,還需要大量的投資支持。
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