十二五“農(nóng)超對(duì)接”模式將獲更多財(cái)政資金支持

商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部?jī)蓚€(gè)部委正在合力重塑農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，主推“農(nóng)超對(duì)接”，由農(nóng)戶(hù)向超市、菜市場(chǎng)和便民店直供農(nóng)產(chǎn)品。

　　這其中，農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社是“農(nóng)超對(duì)接”的一只腳，只有與另一只腳——超市均衡發(fā)展，兩者才能結(jié)合起來(lái)走的平穩(wěn)。必須做強(qiáng)做大農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社已成共識(shí)。

　　在近日商務(wù)部農(nóng)業(yè)部聯(lián)合召開(kāi)的“農(nóng)超對(duì)接”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘表示，“十二五”期間，各級(jí)商務(wù)部門(mén)要與財(cái)政部門(mén)密切配合，加大對(duì)農(nóng)超對(duì)接的財(cái)政資金扶持力度，支持一批重點(diǎn)示范項(xiàng)目，提高支持標(biāo)準(zhǔn)。

　　農(nóng)業(yè)部一位人士則透露：“2011年的發(fā)展將更為迅速，去年中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的支持是5.5個(gè)億，這個(gè)數(shù)字在今年或進(jìn)一步加大。”

　　現(xiàn)實(shí)困境

　　“農(nóng)超對(duì)接”在理論上是一個(gè)好東西，利用農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社直接和超市打交道，減少農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，農(nóng)民得到的實(shí)惠更多，消費(fèi)者也可以買(mǎi)到更便宜的東西。

　　但是在真正的嘗試中，卻很難達(dá)到這種皆大歡喜的理想狀態(tài)。

　　“合作社產(chǎn)品具有單一性、季節(jié)性、產(chǎn)量大等特點(diǎn)，而超市需要的則是多品種、連續(xù)性、跨季節(jié)的產(chǎn)品?！鄙虅?wù)部的一位人士表示，“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市的要求太高了，合作社進(jìn)超市一般要承擔(dān)進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、攤位費(fèi)、管理費(fèi)、過(guò)節(jié)費(fèi)、產(chǎn)品提成等很多費(fèi)用，此外還有很多資質(zhì)認(rèn)證的要求，這些因素讓合作社望而卻步?！?/p>

　　“與傳統(tǒng)合作相比，表面上‘農(nóng)超對(duì)接’可以降低超市的采購(gòu)成本，但是由于合作社沒(méi)有配送中心，就變相增加了超市的物流運(yùn)輸成本，因此，超市更傾向于和流通體系健全的農(nóng)產(chǎn)品公司進(jìn)行合作?！蔽譅柆?shù)囊晃徊少?gòu)人員說(shuō)，“農(nóng)產(chǎn)品公司可以對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，產(chǎn)品包裝和運(yùn)輸也不需要超市來(lái)做，產(chǎn)品到了超市經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)合格后，就可以直接上架銷(xiāo)售?！?/p>

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的李秉龍教授說(shuō)：“現(xiàn)在合作社之上又出現(xiàn)配送中心，與很多合作社和農(nóng)戶(hù)掛鉤。又多了一道環(huán)節(jié)，但是沒(méi)有辦法，目前合作社都很小，主要集中在本村，它的弱勢(shì)是不如公司靈活?！?/p>

　　“要想使農(nóng)超之間順暢對(duì)接，就要跨過(guò)配送中心這個(gè)‘坎’?！鄙綎|省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)管處農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的劉科長(zhǎng)說(shuō)，為了降低管理成本，很多超市希望把配送中心直接建在農(nóng)民的地頭上。而建設(shè)一個(gè)中小型配送中心需要投資30多萬(wàn)元，并且還要不斷投入人力、物力和財(cái)力，大部分合作社顯然沒(méi)有這個(gè)能力，這就使“農(nóng)超對(duì)接”陷入了兩難境地。

　　延安市洛川縣果業(yè)集團(tuán)銷(xiāo)售部的曲主任說(shuō)：“現(xiàn)在因?yàn)橐?jīng)過(guò)中間公司這一環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收入，降低菜籃子價(jià)格的成效并不很大?！?/p>

　　商務(wù)部相關(guān)官員說(shuō)：“主要原因還是目前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)相對(duì)落后，生產(chǎn)關(guān)系和營(yíng)銷(xiāo)方面的要求不相適應(yīng)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的作用發(fā)揮不出來(lái)，利益也得不到體現(xiàn)。合作社的發(fā)展也仍然需要一個(gè)過(guò)程?！?/p>

　　他打了個(gè)形象的比喻，現(xiàn)在兩者還是一條腿長(zhǎng)、一條腿短的關(guān)系。企業(yè)發(fā)展相對(duì)快一些，而農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社剛剛起步。

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