調(diào)控之下,部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭得到初步遏制,但是,2011年房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲的壓力仍然存在。原本是短期舉措的房地產(chǎn)調(diào)控將常態(tài)化,市場(chǎng)將長(zhǎng)期面臨偏緊的政策環(huán)境。房?jī)r(jià)走勢(shì)將主要取決于3個(gè)因素:流動(dòng)性、實(shí)際利率水平和供求關(guān)系的調(diào)整。
去年樓市量?jī)r(jià)齊漲
在國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行“史上最嚴(yán)厲的調(diào)控”的2010年,市場(chǎng)卻仍然量?jī)r(jià)齊漲,并創(chuàng)下歷史新高。從9月份開(kāi)始,70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)連續(xù)4個(gè)月環(huán)比上漲。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,盡管去年國(guó)家先后3次出臺(tái)嚴(yán)厲的樓市調(diào)控政策,使房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資投機(jī)型需求得到一定抑制,但以自住為目的的剛性需求仍然旺盛,加上社會(huì)流動(dòng)性充裕,缺乏有效投資渠道,人民幣升值導(dǎo)致境外熱錢(qián)流入,調(diào)控政策沒(méi)有有效落實(shí)等原因,使調(diào)控下的中國(guó)樓市仍然火熱。此外,住房稅收制度不健全、持有環(huán)節(jié)成本過(guò)低,地方政府對(duì)土地財(cái)政過(guò)度依賴(lài)等制度性原因,也使得樓市問(wèn)題積重難返,短期的、一刀切的調(diào)控很難收到非常好的效果。
但是,在增加供應(yīng)、差別化信貸政策等一系列措施的作用下,樓市也在出現(xiàn)積極的變化。數(shù)據(jù)顯示,2010年全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、房屋新開(kāi)工面積均大幅增長(zhǎng)。此前人們擔(dān)心的調(diào)控可能會(huì)導(dǎo)致投資下滑、未來(lái)供應(yīng)減少等情況并未出現(xiàn),新開(kāi)工面積的大幅增加,為未來(lái)市場(chǎng)供應(yīng)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),一線(xiàn)城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭被遏制,房地產(chǎn)調(diào)控在一定程度上取得了效果,效果還將繼續(xù)體現(xiàn)。
在調(diào)控作用下,房地產(chǎn)企業(yè)的資金來(lái)源上漲有所放緩。2010年企業(yè)本年資金來(lái)源約7.2萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)25.4%。由于調(diào)控對(duì)開(kāi)發(fā)商獲得貸款審核嚴(yán)格,國(guó)內(nèi)貸款僅增長(zhǎng)10.3%,而2009年則增長(zhǎng)48.5%。但境外熱錢(qián)進(jìn)入我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的規(guī)模仍然龐大,給市場(chǎng)帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。
將儲(chǔ)備新的調(diào)控措施
“"十二五"期間,房地產(chǎn)業(yè)仍然面臨重要的機(jī)遇,在解決就業(yè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面將起到重要作用。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源日前在華本機(jī)構(gòu)主辦的“2011中國(guó)地產(chǎn)領(lǐng)袖年會(huì)”上表示,“越是重要的行業(yè),越是需要健康發(fā)展,仍然需要堅(jiān)持對(duì)行業(yè)的調(diào)控和行業(yè)自身的不斷完善?!?/p>
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,原本是短期舉措的房地產(chǎn)調(diào)控將常態(tài)化,市場(chǎng)將長(zhǎng)期面臨偏緊的政策環(huán)境。
“2010年的調(diào)控,最重要的是兩項(xiàng)政策。一是通過(guò)嚴(yán)厲地執(zhí)行差別化信貸政策,抑制投資投機(jī)型需求,這起到了明顯的效果。二是切實(shí)增加市場(chǎng)的有效供應(yīng)。這兩項(xiàng)措施非常關(guān)鍵,應(yīng)該堅(jiān)持?!弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹表示,2011年我國(guó)仍將延續(xù)社會(huì)流動(dòng)性過(guò)剩的局面,供求關(guān)系失衡的狀況也依然存在,因此亟須落實(shí)并強(qiáng)化現(xiàn)有的調(diào)控政策。
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