中國(guó)控制外儲(chǔ)過快增長(zhǎng)，跨境資本交易限制將放寬

快速增長(zhǎng)、日趨龐大的外匯儲(chǔ)備對(duì)于中國(guó)來(lái)說，已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)的象征，同時(shí)也已成為如何控制、管理和使用的難題。

外匯儲(chǔ)備達(dá)2.847萬(wàn)億美元

中國(guó)央行日前發(fā)布報(bào)告稱，中國(guó)外匯儲(chǔ)備在2010年年末已達(dá)2.847萬(wàn)億美元，較2009年增長(zhǎng)18.7％。

2010年外匯儲(chǔ)備高增長(zhǎng)反映了中國(guó)貿(mào)易順差、外商直接投資及部分海外資金流入的狀況，另外，還有相當(dāng)一部分屬于投資回報(bào)。

自1994年啟動(dòng)外匯管理體制改革以來(lái)，中國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模擴(kuò)增了約55倍。2010年人均外匯儲(chǔ)備約占人均GDP的一半，外匯儲(chǔ)備已經(jīng)構(gòu)成中國(guó)國(guó)民財(cái)富的重要組成部分。

在通脹壓力上升、流動(dòng)性過剩、美元長(zhǎng)期走貶、人民幣日趨升值等國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中國(guó)迫切需要控制國(guó)家外匯儲(chǔ)備規(guī)模的過快增長(zhǎng)，并為其尋找安全出路，服務(wù)于國(guó)內(nèi)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)保值增值。

長(zhǎng)期以來(lái)，“出口創(chuàng)匯”一直受到中國(guó)政府的鼓勵(lì)和支持。時(shí)至今日，“外匯儲(chǔ)備并非多多益善”的觀點(diǎn)開始占據(jù)主流。

在中國(guó)現(xiàn)行的結(jié)售匯體制下，中國(guó)央行負(fù)有無(wú)限度外匯資金回購(gòu)的責(zé)任，因此，隨著外匯儲(chǔ)備的快速增加，外匯占款投放量也不斷加大，這不僅在總量上制約了宏觀調(diào)控的效力，還從結(jié)構(gòu)上削弱了宏觀調(diào)控的效果。此外，日趨龐大的外匯儲(chǔ)備也成為“人民幣被認(rèn)定低估”的理由，加大了人民幣升值的壓力。

在當(dāng)前中國(guó)金融業(yè)尚處于金融淺化階段，人民幣尚未實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，以及強(qiáng)大的本土金融市場(chǎng)尚未建立之時(shí)，通過政策手段控制外儲(chǔ)規(guī)模，使其保持在合理范圍內(nèi)已是當(dāng)務(wù)之急。

受訪的多位分析人士認(rèn)為，中國(guó)迫切需要建立發(fā)達(dá)的本土金融市場(chǎng)，拓展金融市場(chǎng)的深度和廣度，理順投資轉(zhuǎn)化機(jī)制，進(jìn)行國(guó)民財(cái)富重整，實(shí)現(xiàn)“藏富于民，藏匯于民”，鞏固債權(quán)國(guó)的形成基礎(chǔ)，同時(shí)提高國(guó)民的財(cái)富效應(yīng)。

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