十大產業(yè)振興規(guī)劃之一的 《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》自2009年3月國務院印發(fā)后，扶持物流行業(yè)進一步發(fā)展的相關細則并未出臺。
1月19日，《每日經濟新聞》記者從國家發(fā)改委得到證實，物流產業(yè)振興規(guī)劃細則已于去年10月上報國務院，預計不久將公布。
大幅降稅
國家發(fā)改委經濟貿易司副司長耿書海在昨日召開的2011年中國物流發(fā)展報告會上透露，經過物流調研組一年多的調研，多個部門已將調研結果聯(lián)合上報國務院，目前仍未下發(fā)的原因是 “國務院認為文件對物流業(yè)的支持力度還不夠”。
據悉，上述細則包括物流業(yè)稅收、土地、車輛管理、改善行政管理、資源整合、技術創(chuàng)新等方面。
在稅收方面，將著力解決物流營業(yè)稅幾個環(huán)節(jié)稅率不一致的問題?，F(xiàn)行營業(yè)稅的稅目將物流業(yè)務劃分為運輸與服務兩大類：運輸類（裝卸、搬運等）的營業(yè)稅稅率為3%，服務類（倉儲、配送、代理等）的營業(yè)稅稅率卻為5%。此外，物流業(yè)重復征稅問題也頗為常見。
上述細則有望統(tǒng)一稅率，減收物流業(yè)各環(huán)節(jié)的營業(yè)稅，業(yè)內人士普遍認同3%的比率。但在討論時，被財政部提議變通為 “把物流業(yè)納入今年增值稅擴大的范圍”。
在土地政策方面，耿書海表示，細則主要在提高土地集約利用的基礎上加大了土地政策的支持，政府供應的物流用地要納入年度供應計劃，同時支持利用現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的一些存量土地資源發(fā)展物流業(yè)，將一些舊的廠房用來發(fā)展物流業(yè)。涉及到原土地劃撥權部分，在手續(xù)辦理和費用方面也有所明確和傾斜。
部際協(xié)調
近段時間，“368萬天價高速公路收費案”再次讓輿論聚焦在收費亂象上。耿書海也表示，物流企業(yè)普遍反映過路過橋費負擔過重。
在參會間隙接受 《每日經濟新聞》記者采訪時，耿書海提出，希望5年之內，高速公路收費標準能降一半左右，撤離不合理的收費站，為物流業(yè)創(chuàng)造良好的外部條件。
對此，交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長蔡玉賀予以了回應，稱目前交通運輸部確實在考慮將收費公路標準降低。收費公路在其形成時，由于當初財力不足以支撐國家基礎設施建設，所以引入了社會融資。我國高速公路收費年限為30年，而國外大多在90~100年，如果將時間延長，那相應收費標準就可降低。交通部正在研究兩個體系：即高速公路等為主的收費部門體系，和以普通公路為輔的不收費的體系?！敖煌ú空诰o鑼密鼓地做相關工作”，包括相應法律法規(guī)的修改，爭取多開通綠色通道降低物流的成本和運輸?shù)某杀尽?/p>
據悉，交通運輸部黨組已經通過了在“十二五”時期對物流園區(qū)貨運樞紐給予一定的補貼，協(xié)商以后將予以實施。（宛霞）
來源：每日經濟新聞
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