財(cái)政部近日公布的2010年全年財(cái)政收支數(shù)據(jù)顯示,2010年全國財(cái)政收入83080億元,比上年增加14562億元,增長21.3%。
從2006年全國財(cái)政收入接近4萬億元,到2010年突破8萬億元大關(guān),“十一五”期間我國財(cái)政收入的快速增長彰顯綜合國力的持續(xù)增強(qiáng)。如何看待財(cái)政收入增長和GDP增長的關(guān)系?如何評價(jià)我國現(xiàn)有宏觀稅負(fù)水平?在財(cái)政實(shí)力日益增強(qiáng)的同時(shí),如何更好地改善民生?多位權(quán)威專家給出了解釋。 財(cái)政收入增速仍高于GDP增速國家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2010年按可比價(jià)格計(jì)算,我國GDP同比增長10.3%,增速比上年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。
若按現(xiàn)價(jià)計(jì)算,GDP增長16.7%,財(cái)政收入增速仍高于GDP增速。對此,專家們表示,應(yīng)理性客觀看待財(cái)政收入增長與GDP增長的關(guān)系,二者之間并非直接的一一對應(yīng)關(guān)系。
“一方面要看到,經(jīng)濟(jì)較快增長為財(cái)政收入增長奠定了稅源基礎(chǔ)?!鄙缈圃贺?cái)貿(mào)所所長高培勇說。 與國際金融危機(jī)爆發(fā)之初我國一度出現(xiàn)財(cái)政收入負(fù)增長相比,2010年隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速回升,財(cái)政收入也實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性反彈。財(cái)政各項(xiàng)收入中,增長較快、比預(yù)算超收較多的主要是進(jìn)口貨物增值稅和消費(fèi)稅、關(guān)稅、國內(nèi)消費(fèi)稅、車輛購置稅等。對此,財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,這些稅種收入的快速增長,主要與去年工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等與稅收關(guān)聯(lián)度較高的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長較快有關(guān)。今年汽車旺銷帶動(dòng)車輛購置稅、汽車消費(fèi)稅等大幅增長。而去年價(jià)格水平的不斷上漲,也帶動(dòng)以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的相關(guān)稅收增長。此外,由于2009年全國財(cái)政收入僅增長11.7%,基數(shù)相對較低,也相應(yīng)抬高了2010年收入增幅。
高培勇說,另一方面也要看到,財(cái)政收入增長原因很復(fù)雜,要理性分析財(cái)政收入的構(gòu)成和增長原因。
“財(cái)政收入由稅收收入和非稅收入構(gòu)成,不同的稅種和非稅收入項(xiàng)目都有不同的經(jīng)濟(jì)來源和收入要素,由于稅種的稅基和GDP的因素構(gòu)成和統(tǒng)計(jì)口徑并不一致,因而在數(shù)量上并沒有直接的對應(yīng)關(guān)系?!必?cái)政部財(cái)科所副所長劉尚希說。
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