多數(shù)省區(qū)調(diào)低“十二五”期間GDP增長(zhǎng)目標(biāo)

當(dāng)前，重慶、西藏、河北、福建、甘肅等20多個(gè)省市、區(qū)兩會(huì)陸續(xù)召開(kāi)。各地在兩會(huì)期間所作的政府工作報(bào)告以及十二五規(guī)劃綱要草案中，紛紛提出了2011年以及未來(lái)5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。降低經(jīng)濟(jì)增速、節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已成為很多地方謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)變的共識(shí)。

地區(qū)生產(chǎn)總值 增長(zhǎng)目標(biāo)普遍放緩

與“十一五”規(guī)劃相比，大部分省區(qū)紛紛調(diào)低GDP增速。“十一五”期間，廣西地區(qū)生產(chǎn)總值由3984億元增加到9150億元以上，年均增長(zhǎng)13.7%。在“十二五”規(guī)劃中，該地區(qū)生產(chǎn)總值調(diào)低為年均增長(zhǎng)10%。

內(nèi)蒙古全區(qū)生產(chǎn)總值“十一五”年均增長(zhǎng)17.6%，“十二五”時(shí)期調(diào)低為年均增長(zhǎng)12%。2010年，河北省全省生產(chǎn)總值達(dá)到2萬(wàn)億元，過(guò)去5年年均增長(zhǎng)11.7%。根據(jù)規(guī)劃，2011年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，未來(lái)5年年均增長(zhǎng)8.5%。四川省預(yù)計(jì)2010年生產(chǎn)總值超過(guò)16700億元，增長(zhǎng)15%，2011年生產(chǎn)總值目標(biāo)調(diào)低為增長(zhǎng)12%。山西預(yù)計(jì)2010年全省生產(chǎn)總值達(dá)到8700億元，同比增長(zhǎng)13%，2011年預(yù)期增長(zhǎng)調(diào)低為12%。

北京、上海、廣東、浙江等東部省份將GDP增速目標(biāo)降至個(gè)位數(shù)，充分顯示地方政府淡化規(guī)?？偭磕繕?biāo)，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的決心。北京提出，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造良好環(huán)境，引導(dǎo)各方面把注意力放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上，未來(lái)5年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%，比“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)低1個(gè)百分點(diǎn)。廣東提出GDP年均增長(zhǎng)8%的目標(biāo)，相比“十一五”期間增速明顯下調(diào)。上海淡化規(guī)?？偭恐笜?biāo)，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、綠色發(fā)展等導(dǎo)向指標(biāo)，GDP目標(biāo)年均增長(zhǎng)8%。2010年，浙江全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值27100億元，過(guò)去5年平均增長(zhǎng)11.8%，2011年預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)為9%，今后5年全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%左右。

【專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)】

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩：各地調(diào)低GDP增速已是大勢(shì)所趨，不僅是因?yàn)橹醒胫鸩降藢?duì)GDP考核，起到了指揮棒的作用。更重要的是，以GDP增長(zhǎng)考察經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不全面。今后我們應(yīng)該更多地堅(jiān)持以人為本的原則，把人類(lèi)發(fā)展指數(shù)HDI作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)之一，人類(lèi)發(fā)展指數(shù)包括環(huán)境、健康、教育等指標(biāo)，而這幾項(xiàng)指標(biāo)恰恰又是我們發(fā)展比較薄弱的環(huán)節(jié)，今后對(duì)這些方面的考核分量應(yīng)該加大。

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