成品油價(jià)改呼聲再起，專家建議廢除百分比參數(shù)

2011年1月21日，距離上次（特指2010年12月21日，下同）國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)剛好過(guò)去整整22個(gè)工作日，也是在這一時(shí)間段（截至2011年1月20日），國(guó)際上22個(gè)工作日移動(dòng)加權(quán)平均油價(jià)為93.33美元/桶，較上次調(diào)價(jià)時(shí)的三地原油均價(jià)已上漲6.92%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了4%的調(diào)價(jià)“紅線”。

　　按照施行于2009年5月的《石油價(jià)格管理辦法（試行）》，2011年1月21日，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格需要再次做出調(diào)價(jià)，可至今也當(dāng)調(diào)未調(diào)。

　　“成品油價(jià)格當(dāng)調(diào)不調(diào)，大家已經(jīng)司空見(jiàn)慣，可是，呼吁已久的成品油價(jià)格改革絕不能陷于停滯，甚至倒退?！比涨埃瑖?guó)家能源局有關(guān)處室一位官員向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)司局內(nèi)部正在對(duì)新的成品油定價(jià)機(jī)制如何設(shè)置，尤其是是否繼續(xù)引用百分比作為調(diào)價(jià)參數(shù)事宜，展開(kāi)激烈討論。

當(dāng)調(diào)不調(diào)

　　中國(guó)作為全球第二大石油消費(fèi)國(guó)，2010年全年共進(jìn)口原油2.39億噸，出口0.03億噸，即中國(guó)去年進(jìn)口原油2.36億噸，這也使得中國(guó)2010年的對(duì)外原油依存度高達(dá)53.7%，再創(chuàng)歷史新高。這一因素，一度點(diǎn)燃了國(guó)際油價(jià)向100美元/桶上漲的預(yù)期。

　　但在卓創(chuàng)資訊的研究員看來(lái)，國(guó)際投機(jī)資金預(yù)期油價(jià)沖擊100美元/桶的同時(shí)，更加需要顧及中國(guó)政府未來(lái)仍將可能繼續(xù)出臺(tái)緊縮措施，防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步過(guò)熱的舉動(dòng)。此前數(shù)月，中國(guó)已經(jīng)采取了廣泛措施來(lái)控制經(jīng)濟(jì)增速，比如提高存款準(zhǔn)備金率以限制信貸擴(kuò)張；同時(shí)，還調(diào)高了存貸款利率?！笆袌?chǎng)開(kāi)始對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速產(chǎn)生較大的憂慮，預(yù)計(jì)這一因素將使得今年國(guó)際油價(jià)波動(dòng)加大?！弊縿?chuàng)資訊的研究員表示。

　　事實(shí)上，早在2010年12月22日國(guó)家發(fā)改委調(diào)價(jià)之后，國(guó)際油價(jià)就呈現(xiàn)高位寬幅震蕩，受此提振，三地原油變化率持續(xù)上漲，并于2011年1月5日調(diào)價(jià)后的第9個(gè)工作日再次達(dá)到4%。而截至2011年1月24日，三地原油變化率已飆升至7.14%，調(diào)價(jià)條件完全滿足。

　　在中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平看來(lái)，盡管條件均已滿足，市場(chǎng)預(yù)期強(qiáng)烈，但國(guó)家發(fā)改委在春節(jié)之前上調(diào)成品油價(jià)格的可能性仍然微乎其微。他認(rèn)為，當(dāng)調(diào)不調(diào)的原因主要有三：一是2010年下半年以來(lái)，國(guó)內(nèi)通脹形勢(shì)嚴(yán)峻，油價(jià)作為最主要的大宗商品價(jià)格，一旦上調(diào)，很可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。其二，眼下的時(shí)間節(jié)點(diǎn)正值春運(yùn)高峰期，油價(jià)上漲會(huì)加重物流運(yùn)輸成本，不利于春運(yùn)。同時(shí)，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)本身需要大量柴油運(yùn)輸煤炭，若盲目提高成品油價(jià)格，會(huì)帶來(lái)一系列的能源供應(yīng)短缺問(wèn)題。其三，媒體剛剛曝出中國(guó)石油、中國(guó)石化兩大石油巨頭在2010年的利潤(rùn)均有望突破千億元人民幣，堪稱暴利，此時(shí)調(diào)價(jià)，會(huì)進(jìn)一步激化矛盾。

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