中國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃出臺(tái)，唯GDP考核體系將終結(jié)

主體功能區(qū)規(guī)劃出臺(tái)，標(biāo)志著唯GDP考核指標(biāo)體系即將終結(jié)

　　“未來(lái)不同區(qū)域的發(fā)展，將依據(jù)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》這一科學(xué)開(kāi)發(fā)國(guó)土空間的行動(dòng)綱領(lǐng)和遠(yuǎn)景藍(lán)圖，明確發(fā)展方向，完善開(kāi)發(fā)政策，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局?！苯?，接受《瞭望》新聞周刊采訪的權(quán)威人士透露，作為我國(guó)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和約束性規(guī)劃，《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃歷時(shí)4年多后終于出爐。

　　“規(guī)劃推進(jìn)實(shí)現(xiàn)主體功能區(qū)主要目標(biāo)的時(shí)間是2020年，范圍包括除港澳臺(tái)地區(qū)以外的全國(guó)陸地國(guó)土空間以及內(nèi)水和領(lǐng)海?！边@位權(quán)威人士特別強(qiáng)調(diào)，海洋是目前我國(guó)資源開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，也是未來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略載體，有關(guān)部門(mén)也將依據(jù)規(guī)劃編制海洋主體功能區(qū)規(guī)劃。

　　“規(guī)劃出臺(tái)牽一發(fā)而動(dòng)全身。”在他看來(lái)，包括財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地等政策都將進(jìn)行調(diào)整，“中央根據(jù)優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域各自的功能定位，分別設(shè)定了不同的考核指標(biāo)。自此中國(guó)將告別‘唯GDP論’的考核體系。未來(lái)的發(fā)展，提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力等方面的評(píng)價(jià)將加碼?！?/p>

　　按照中央的判斷，我國(guó)陸地國(guó)土空間遼闊，但適宜開(kāi)發(fā)的面積少；水資源總量豐富，但空間分布不均；能源和礦產(chǎn)資源豐富，但總體上相對(duì)短缺；生態(tài)類型多樣，但生態(tài)環(huán)境比較脆弱；自然災(zāi)害頻繁，災(zāi)害威脅較大。

　　目前的國(guó)土空間的開(kāi)發(fā)利用，存在五大弊端：耕地減少過(guò)多過(guò)快，保障糧食安全壓力加大；生態(tài)損害嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)功能退化；資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大，環(huán)境問(wèn)題凸顯；空間結(jié)構(gòu)不合理，空間利用效率低；城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，公共服務(wù)和生活條件差距大等因素?！斑@也是促使中央加速推出規(guī)劃的原因?！睓?quán)威人士分析道。

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