東部謀求增長方式轉(zhuǎn)變，中西部卻又開始熱捧GDP

　　地方“兩會”關(guān)鍵詞解讀

　　進(jìn)入2月，隨著大部分省市的“兩會”落下帷幕，各地“十二五”規(guī)劃相繼揭曉。在“十二五”的開局之年，一線、沿海發(fā)達(dá)省市普遍調(diào)低GDP目標(biāo)，與此同時(shí)，中西部仍然強(qiáng)調(diào)GDP高增長；另外，房產(chǎn)稅、資源稅等稅制改革以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也成為各省市兩會提及頻率最高的關(guān)鍵詞。

　　本報(bào)從上述關(guān)鍵詞入手，對“十二五”期間各地方的發(fā)展路徑進(jìn)行解讀。

　　調(diào)低GDP 為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型鋪路

　　總結(jié)今年地方“兩會”最大的特點(diǎn)，那就是上海、北京、廣東等發(fā)達(dá)省市均將“十二五”期間GDP增長目標(biāo)設(shè)定在8%左右，低于上述省市“十一五”GDP目標(biāo)增速和實(shí)際增速，有意放緩經(jīng)濟(jì)增長速度為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鋪路。

　　2010年，上海市GDP增速為9.9%，這已經(jīng)是上海市全年GDP增幅連續(xù)第3年未達(dá)兩位數(shù)。而早在2年前，上海市統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師蔡旭初就向媒體強(qiáng)調(diào)，上海經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了連續(xù)十幾年的兩位數(shù)增長，必然會出現(xiàn)這樣的回落。今后也不能再單純地追求數(shù)字的增長，必須注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。在今年1月中旬召開的上海市“兩會”上，上海市市長韓正做政府工作報(bào)告時(shí)明確表示，上?！笆濉逼陂gGDP平均增速都將保持在8%左右。

　　上海市“十二五”規(guī)劃明確了未來5年上海要形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重預(yù)期達(dá)65%左右。一位研究上海區(qū)域經(jīng)濟(jì)的專家告訴記者，調(diào)低GDP目標(biāo)，放緩經(jīng)濟(jì)增長速度是上海完成轉(zhuǎn)型必須付出的代價(jià)。“十一五”期間上海經(jīng)濟(jì)保持高速發(fā)展依然得益于外向型經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上則落后于國內(nèi)許多省市。

　　無獨(dú)有偶，2010年廣東省創(chuàng)造了GDP突破4.5萬億元、人均GDP達(dá)7000美元的輝煌，但廣東省兩會上的《政府工作報(bào)告》中卻指出，“十二五”時(shí)期廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：GDP年均增長8%以上，人均GDP年均增長7%以上，“社會軟實(shí)力顯著提升，民生福祉顯著改善?！睆V東省委書記汪洋提出，廣東“十二五”發(fā)展的核心就是要加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東。

　　北京市市長郭金龍?jiān)谛急本┦袑⒂凇笆濉逼陂g調(diào)低GDP增速后，透露該市今后經(jīng)濟(jì)增長的方向是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)的發(fā)展。

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