新春經(jīng)濟(jì)展望：中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需路徑明晰尚需加力

從今年開始，擴(kuò)大內(nèi)需將成為中國(guó)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重頭戲”。這個(gè)被全球充滿期待的國(guó)家，渴望增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。但潛力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)、內(nèi)需市場(chǎng)釋放能量之前，中國(guó)還有很長(zhǎng)的一段路要走，尚需加把力。

　　國(guó)際金融危機(jī)影響至今猶在，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程仍存各種變數(shù)，中國(guó)不得不逐步減少對(duì)外部市場(chǎng)的過度依賴、挖掘內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求的潛力，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新局面。

　　“擴(kuò)大消費(fèi)需求”，在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中被定為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)。但不同社會(huì)階層收入差距較大、社會(huì)保障制度尚不健全等因素，成為中國(guó)居民消費(fèi)的“后顧之憂”。與此同時(shí)，受國(guó)內(nèi)外諸多因素影響，中國(guó)自去年以來(lái)出現(xiàn)的物價(jià)上漲和通脹預(yù)期，亦對(duì)居民消費(fèi)信心構(gòu)成負(fù)面影響。

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶表示，社會(huì)收入分配不公是中國(guó)現(xiàn)存的突出問題，一部分人收入過高，還有相當(dāng)?shù)囊徊糠秩松钤谪毨Ь€下。中國(guó)要采取有力措施，包括財(cái)稅改革、收入分配改革來(lái)逐步改變這種現(xiàn)象?！笆濉币?guī)劃建議提出，要合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民收入。

　　在社保制度方面，“十二五”規(guī)劃建議稱，要增加政府支出用于改善民生和社會(huì)事業(yè)的比重，擴(kuò)大社會(huì)保障制度覆蓋面，逐步完善基本公共服務(wù)體系，形成良好的居民消費(fèi)預(yù)期。

　　去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，在“十二五”開局之年的2011年，中國(guó)將擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面、加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革。

　　在穩(wěn)定物價(jià)、保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行方面，自去年起中國(guó)政府采取了一系列措施調(diào)控物價(jià)。為穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品17.73,-0.19,-1.06%市場(chǎng)價(jià)格、擴(kuò)大消費(fèi)，中國(guó)將在未來(lái)五年繼續(xù)發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”，解決流通環(huán)節(jié)過多、農(nóng)產(chǎn)品成本過高的問題。中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘表示，中國(guó)要加大對(duì)“農(nóng)超對(duì)接”的財(cái)政資金扶持力度，擴(kuò)大“農(nóng)超對(duì)接”規(guī)模，今后五年內(nèi)的目標(biāo)是：大中型城市生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售比重翻一番，達(dá)到30%。

　　事實(shí)上，金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)便展開了家電、汽車下鄉(xiāng)等擴(kuò)大內(nèi)需的新舉措。陳德銘表示，將總結(jié)和完善應(yīng)對(duì)危機(jī)的刺激消費(fèi)政策，并力圖在未來(lái)幾年內(nèi)推動(dòng)其形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　　發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，也是中國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)的舉措之一。近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的風(fēng)行已引起中國(guó)官方關(guān)注和推動(dòng)。陳德銘在接受媒體采訪時(shí)，曾特意提到了自己的網(wǎng)購(gòu)經(jīng)歷。他說，網(wǎng)上購(gòu)物不僅能解決大量青年人就業(yè)，還可促成第三方物流配送公司的成長(zhǎng)。

　　隨著消費(fèi)政策不斷完善、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力持續(xù)提高，中國(guó)市場(chǎng)已初具規(guī)模。2010年中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額154554億元人民幣，扣除價(jià)格因素，比 2009年實(shí)際增長(zhǎng)14.8%。這一增速也高于中國(guó)同期GDP增速。但相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說，中國(guó)消費(fèi)占GDP的比重仍然較低。今后五年，中國(guó)還需要付出更多努力，使國(guó)強(qiáng)民富成為現(xiàn)實(shí)。（中新社記者 黃瑞）

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