人民日?qǐng)?bào)：8萬(wàn)億財(cái)政收入用到13億人身上顯拮據(jù)

　　我國(guó)的財(cái)政收入近年來(lái)連續(xù)快速增長(zhǎng)。“家底”厚了，表明國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在不斷提高，自然令人欣喜。然而，對(duì)于廣大百姓來(lái)說(shuō)，更為關(guān)心的是財(cái)政的錢將要花在哪兒。當(dāng)前，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提供更多社會(huì)保障和公共服務(wù)、增加中低收入群體的收入……方方面面都離不開(kāi)財(cái)政的真金白銀。如何看待財(cái)政收入的大幅增長(zhǎng)？如何將財(cái)政的錢用在“刀刃”上？如何使財(cái)政支出的賬本更透明？本報(bào)從今天起推出系列報(bào)道“財(cái)政的錢怎么花”，圍繞這些問(wèn)題進(jìn)行深度探討。

　　——編者

　　2010年，全國(guó)財(cái)政收入達(dá)到83080億元，比上年增長(zhǎng)21.3%。財(cái)政收入突破8萬(wàn)億元，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注：怎么看財(cái)政收入快速增長(zhǎng)？財(cái)政收入多了，錢應(yīng)該怎么花？在保障和改善民生方面，公共財(cái)政能否有更大作為？

　　強(qiáng)勁增長(zhǎng)的財(cái)政收入，為“用之于民”提供了支撐、夯實(shí)了底氣

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，特別是與稅收關(guān)聯(lián)度較高的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)較快，為財(cái)政收入增長(zhǎng)奠定了稅源基礎(chǔ)。

　　這位負(fù)責(zé)人分析，與去年初全國(guó)人大批準(zhǔn)的預(yù)算相比，2010年中央財(cái)政收入超過(guò)預(yù)算數(shù)4410億元。超收的主要原因，是年初收入預(yù)算安排根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)預(yù)期指標(biāo)測(cè)算，而實(shí)際執(zhí)行中一些指標(biāo)超過(guò)預(yù)期較多，相應(yīng)地帶動(dòng)收入增加。比如，2010年外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)34.7%其中進(jìn)口增長(zhǎng)38.7%，遠(yuǎn)超年初8%的增長(zhǎng)預(yù)期，帶動(dòng)進(jìn)口貨物增值稅消費(fèi)稅和關(guān)稅超收2865億元；去年汽車銷售量增長(zhǎng)32.4%，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅和車輛購(gòu)置稅超收1285億元。這兩方面的超收數(shù)合計(jì)，就占了超收額的94.1%。

　　近年來(lái)，全國(guó)財(cái)政收入保持了強(qiáng)勁增勢(shì)：從2005年財(cái)政收入超過(guò)3萬(wàn)億元，2008年躍上6萬(wàn)億元，再到2010年突破8萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)達(dá)20%。不斷增加的財(cái)政收入，為保障和改善民生提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。財(cái)政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示：2010年，全國(guó)財(cái)政支出89575億元，比上年增加13275億元，增長(zhǎng)17.4%。其中，教育支出12450億元，比上年增長(zhǎng)19.3%；醫(yī)療衛(wèi)生支出4745億元，增長(zhǎng)18.8%；社會(huì)保障和就業(yè)支出9081億元，增長(zhǎng)19.4%；住房保障支出2358億元，增長(zhǎng)30.7%；農(nóng)林水事務(wù)支出8052億元，增長(zhǎng)19.8%。環(huán)境保護(hù)支出2426億元，增長(zhǎng)25.4%。

　　今年，中央財(cái)政將進(jìn)一步加大投入，優(yōu)先保障和改善民生。在養(yǎng)老保障方面，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)繼續(xù)擴(kuò)大，全國(guó)40%的縣將納入試點(diǎn)范圍；企業(yè)退休人員養(yǎng)老金在六連增的基礎(chǔ)上，月人均基本養(yǎng)老金水平再增加140元。在醫(yī)療保障方面，“新農(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，年人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由120元提高到200元，90%以上的城鄉(xiāng)居民都將享有基本醫(yī)療保障。在住房保障方面，大幅度增加財(cái)政資金投入，全國(guó)開(kāi)工建設(shè)保障性住房將達(dá)1000萬(wàn)套。

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