商務(wù)部詳解千億順差：主要由加工貿(mào)易創(chuàng)造

2月11日，奧巴馬政府向WTO提起兩項(xiàng)針對(duì)中國的貿(mào)易訴訟，使中美貿(mào)易新年再生變數(shù)。

　　美國此次提出的兩項(xiàng)訴訟，涉及中國對(duì)美國取向性電工鋼征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，以及中國國內(nèi)電子支付服務(wù)市場(chǎng)向美國公司開放問題。而此次申訴，剛好發(fā)生在2010年美國對(duì)中國的貿(mào)易逆差達(dá)到2731億美元、增長20.4%的數(shù)據(jù)公布之后。

　　一位商務(wù)部官員認(rèn)為，2011年，美歐國家，包括一些發(fā)展中國家，出于自身利益考慮，對(duì)我機(jī)電產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查只會(huì)有增無減。尤其是針對(duì)能源產(chǎn)品，比如光伏，可能遭遇的貿(mào)易摩擦?xí)兴黾印?/p>

　　上月結(jié)束的中美兩國元首會(huì)談提出，2015年雙邊貿(mào)易要超過5000億美元。中國商務(wù)部部長陳德銘則希望，其中至少2000億美元是美對(duì)華的出口貿(mào)易。

　　海關(guān)總署上月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1831億美元，略低于2009年1960.6億美元的水平。

　　商務(wù)部副部長蔣耀平表示，從貿(mào)易順差三大組成部分來看，加工貿(mào)易是順差的主要來源，一般貿(mào)易和其他貿(mào)易基本上處于逆差狀態(tài)。

　　“作為外貿(mào)大國，客觀分析貿(mào)易順差結(jié)構(gòu)，剖析順差利益格局，把握全球經(jīng)濟(jì)分工中的定位，才能在國際合作與競爭中爭取更大利益。”蔣耀平說。隨著貿(mào)易平衡政策的出臺(tái)，2011年商務(wù)部會(huì)把持續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口作為工作重點(diǎn)。

　　而本報(bào)記者獲悉，在推動(dòng)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，相關(guān)部門會(huì)出臺(tái)一系列促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，延長加工貿(mào)易國內(nèi)增值鏈，穩(wěn)步推動(dòng)向中西部轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)增量向特殊監(jiān)管區(qū)域集中。

　　1.中國順差增量來自日韓

　　2月14日，海關(guān)總署發(fā)布的進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，我國1月貿(mào)易順差64.5億美元，比去年同期減少53.5%。這也是繼去年12月大幅收縮98.20億美元之后再度急劇收縮。

　　不過，這仍難削減順差壓力?！叭胧馈币院?，我國的順差伴隨外貿(mào)數(shù)據(jù)節(jié)節(jié)高升。2001年我國順差在226萬美元，2008年順差達(dá)到最高點(diǎn)，達(dá)到2954.6億美元。2009年出現(xiàn)金融危機(jī)順差有所調(diào)整，2010年到11月份是1704億美元。

　　“加工貿(mào)易在我們整個(gè)對(duì)外的貿(mào)易里面出口占了半壁江山，順差基本來自加工貿(mào)易領(lǐng)域。”蔣耀平表示。

　　來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，加工貿(mào)易的順差基本上是以進(jìn)料加工為主，占貿(mào)易順差的96%。

　　2001年后，加工貿(mào)易順差逐年提高，特別是2005年后加工貿(mào)易順差發(fā)展較快，到2008年加工貿(mào)易順差達(dá)到2967.8億美元，2009年金融危機(jī)中，加工貿(mào)易順差仍然保持在2646.4億美元，2010年到11月已達(dá)到2911億美元。

　　相比之下，一般貿(mào)易和其他貿(mào)易除了在2007年是順差外，其他年份均為逆差。2010年，一般貿(mào)易和其他貿(mào)易的逆差達(dá)到了1207億美元，起到了擴(kuò)大進(jìn)口和促進(jìn)貿(mào)易平衡作用。

　　“中國貿(mào)易順差隨著入世和對(duì)外開放在逐年增加，從去年開始，我們?cè)谡{(diào)結(jié)構(gòu)、在保持貿(mào)易平衡方面和擴(kuò)大進(jìn)口方面做出很大的努力?！笔Y耀平說。

　　盡管我國產(chǎn)業(yè)配套能力在增加，進(jìn)料出口增值在逐步提高，但加工貿(mào)易兩頭在外的現(xiàn)實(shí)不容忽視。

　　另外，從企業(yè)構(gòu)成情況來看，加工貿(mào)易主要是外資企業(yè)順差。而且這部分順差從2000年開始到2009年，外資企業(yè)占順差比重從64%提升到84%，從事加工貿(mào)易的外資企業(yè)占據(jù)順差的大部分份額。

　　“加工貿(mào)易順差是結(jié)構(gòu)性的，我們對(duì)香港、美國、歐盟是順差，而且順差比較大；跟日本基本平衡；跟東盟、臺(tái)灣地區(qū)和韓國我們是逆差。”蔣耀平解釋。

　　以美國對(duì)亞洲整體逆差比重來看，從2000年到2009年基本上保持平衡狀態(tài)。中國的順差比重從2000年的19%，提高到去年的45%。日、韓、臺(tái)、東盟等地對(duì)美國順差的比重在下降，下降的比重正好約等于中國上升的部分。

　　蔣耀平認(rèn)為，美國對(duì)亞洲板塊的順逆差結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)化以后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的逆差和順差結(jié)構(gòu)性的變化?！懊绹鴮?duì)亞洲板塊基本保持平衡，只不過由于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移形成了順、逆差的變動(dòng)，把日本、韓國、臺(tái)灣地區(qū)的順差移到了中國?！?/p>

　　在這其中，美國憑借技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和軟件的壟斷，占據(jù)價(jià)值鏈的制高點(diǎn)，在上、中、下游各個(gè)環(huán)節(jié)鎖住了利潤。日本、韓國、臺(tái)灣地區(qū)將順差轉(zhuǎn)移到中國以后，也獲取了利益。而中國只是在組裝、加工環(huán)節(jié)獲得了利益，貿(mào)易順差不是簡單的反映每個(gè)國家實(shí)際利益格局。

　　“人民幣匯率和順差，特別是中美之間的順差沒有完全對(duì)應(yīng)的聯(lián)系，從國外進(jìn)料，市場(chǎng)在國外。經(jīng)過2005年到2010年的匯率調(diào)整，加工貿(mào)易的順差沒有隨匯率的調(diào)整出現(xiàn)較大波動(dòng)，所以，加工貿(mào)易的順差結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出全球化經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的結(jié)果?！笔Y耀平表示。

　　蔣耀平認(rèn)為，加工貿(mào)易順差擴(kuò)大的實(shí)質(zhì)是外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果。我國憑借要素平復(fù)優(yōu)勢(shì)及政策、服務(wù)優(yōu)勢(shì)吸引了跨國公司及其配套產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。由此造成的跨國公司產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易順差是全球化的必然結(jié)果，而不是全球經(jīng)濟(jì)失衡產(chǎn)品的根源。

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀