《經(jīng)濟參考報》記者在21日召開的中國鋼鐵協(xié)會第四次會員大會上獲悉，鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃以下簡稱“規(guī)劃”目前已經(jīng)接近收尾階段，正在等待國務(wù)院的批復，預計將在兩會前后出臺。此外，國內(nèi)各大鋼廠自己編制的本企業(yè)“十二五”規(guī)劃也已基本完成。
記者在會議中了解到，為了應對目前國際資源壟斷和金融化趨勢的沖擊，無論是行業(yè)規(guī)劃還是鋼廠的具體思路，都把構(gòu)建資源保障體系置于了十分重要的地位。
“規(guī)劃”明確，在資源保障方面，鋼鐵工業(yè)力爭到2015年基本建立利益共享的鐵礦石、煤炭等鋼鐵工業(yè)原燃料保障體系，國產(chǎn)鐵礦石自給率保持在45%以上，國外鐵礦石資源掌控量占進口鐵礦石的比重達50%以上。
實際上，隨著鋼鐵工業(yè)發(fā)展，鐵礦石，錳礦，鉻礦、鎳礦以及優(yōu)質(zhì)焦煤等原燃料資源已經(jīng)成為制約鋼鐵工業(yè)生存發(fā)展的戰(zhàn)略問題。
鋼鐵協(xié)會名譽會長吳溪淳在當天的會議發(fā)言中坦言，以鐵礦石為例，我國鋼協(xié)會員企業(yè)平均銷售收入利潤率歷史最高的2007年曾達到7.3%，當年進口鐵礦石平均到岸價88 .21美元/噸，2010年進口鐵礦石平均到岸價128 .38美元/噸，比2007年平均高出40.17美元/噸，提高45.5%，按2010年進口鐵礦石6 .1864億噸計算，我國鋼鐵行業(yè)多支出248.5億美元，按2010年人民幣兌美元平均匯率6.768計算，多支出人民幣1681.9億元?！爱斍耙约拔磥砗荛L一段時間，我國鐵礦石對外高度依存的狀況仍會持續(xù)，其他原料，特別是優(yōu)質(zhì)煉焦煤的對外依存度可能會繼續(xù)提高，”在會議間隙，包括寶鋼、武鋼、河北鋼鐵等在內(nèi)的國內(nèi)鋼鐵巨頭都對《經(jīng)濟參考報》表示，保障資源安全是關(guān)系到未來我國鋼鐵工業(yè)能否健康和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
記者獲得的《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略建議》以下簡稱“建議”顯示，十二五期間，我國必須建立自由鐵礦石資源供給含國內(nèi)自產(chǎn)礦、海外投資權(quán)益礦和國家戰(zhàn)略儲備礦、自由煉焦煤資源供給與國際市場貿(mào)易鐵礦石、煉焦煤等的對沖機制，化解國際市場壟斷化、金融化對我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的安全威脅。
在國內(nèi)資源開發(fā)方面，十二五期間，國家要加大資源開發(fā)的政策支持力度，如在一定時間內(nèi)減免或減收各種稅費，鼓勵各種金融機構(gòu)支持對資源開發(fā)的投資。其次要加大對資源勘探和開發(fā)的支持力度，如對深部資源的勘探，以及對低品位礦的開發(fā)利用技術(shù)等，三是整頓國內(nèi)市場，特別是鐵礦石交易市場，鼓勵并推進資源性企業(yè)的聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，保持市場的穩(wěn)定。
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