中國版巴塞爾III落地，四大監(jiān)管工具“寬松”出爐

2月23日，接近銀監(jiān)會的人士向本報(bào)記者透露，銀監(jiān)會上報(bào)的包括資本充足率、撥備率、杠桿率、流動(dòng)性在內(nèi)的四大監(jiān)管新工具，已經(jīng)獲得國務(wù)院層面的批復(fù)。

　　2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，巴塞爾銀行監(jiān)管委員會擬定新的國際金融監(jiān)管框架——巴塞爾協(xié)議Ⅲ，并最終于2010年9月正式提出；在此前后，中國銀監(jiān)會也提出了被外界稱為“中國版巴塞爾協(xié)議Ⅲ”的討論稿。

　　醞釀半年之后，中國版巴塞爾協(xié)議Ⅲ即將平穩(wěn)著陸。與2010年8月底，銀監(jiān)會內(nèi)部推出新四大工具實(shí)施要求討論稿相比，國務(wù)院此次批復(fù)的四大監(jiān)管工具較原方案明顯放寬。

　　“這是銀行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)多方博弈的結(jié)果?！?3日，某國有大行風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者坦言。

　　資本充足率方面，最新批復(fù)的方案對核心一級資本、一級資本和總資本的最低要求分別調(diào)整為5%、6%和8%，較原方案擬定的6%、8%和10%下調(diào)了1-2個(gè)百分點(diǎn)，不過核心一級資本充足率仍比4.5%巴塞爾協(xié)議Ⅲ嚴(yán)格。

　　撥備率方面，對銀行業(yè)利潤影響頗大的撥備/貸款一值由原方案的2.5%調(diào)整為“原則上不低于2.5%”。

　　同時(shí)，各項(xiàng)指標(biāo)在執(zhí)行時(shí)間和達(dá)標(biāo)時(shí)間要求上均比原方案有所放寬。

　　“總體而言，國務(wù)院批復(fù)的新方案較原上報(bào)方案溫和，充分考慮了銀行的實(shí)際情況，差異化調(diào)整各指標(biāo)的適用范圍及過渡期限，對整體銀行板塊利好?！蹦持谭治鰩熑缡欠治?。

　　一位接近銀監(jiān)會的人士表示，“總之，正常條件下最低總資本充足率，系統(tǒng)性重要銀行為11.5%，非系統(tǒng)重要性銀行為10.5%?！?/p>

　　此舉意味著此前山雨欲來的銀行業(yè)再融資恐慌，或?qū)⒏嬉欢温?；而各?xiàng)指標(biāo)調(diào)整的背后皆充滿博弈。

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