WTO日前作出初裁，判定中國沒有對9種原材料實(shí)施出口限制的合法權(quán)利。對此，受訪專家認(rèn)為，保護(hù)環(huán)境和不可再生資源是中國堅(jiān)持原材料出口配額和許可證管理的主要理由，而中國的堅(jiān)持也的確有理可依，中國仍要積極應(yīng)訴。同時，相關(guān)中國企業(yè)應(yīng)糾正無序、無節(jié)制出口的行為，不要受國內(nèi)低開采成本與國外高進(jìn)口價格利差的誘使，不能將可持續(xù)發(fā)展理念拋在腦后。
據(jù)外媒透露，在歷時兩年的原材料出口案中，世界貿(mào)易組織（WTO）日前作出初步裁決，判定中國沒有對9種原材料實(shí)施出口限制的合法權(quán)利。針對這一世貿(mào)爭端案，商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人日前在接受記者提問時表示，世貿(mào)組織專家組于2月18日向當(dāng)事方散發(fā)了中期報告。根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序，該報告僅向當(dāng)事方散發(fā)，中方不便提供評論意見。目前，報告內(nèi)容仍處于保密階段。中方將根據(jù)有關(guān)程序要求，妥善做好本案后續(xù)工作。
盡管只是初裁，但在熟悉WTO規(guī)則的受訪專家看來，WTO在本案中“不支持”中國的態(tài)度已然明確。因此，專家建議，中國一方面仍要積極應(yīng)訴，爭取有利結(jié)果；另一方面則需從國內(nèi)資源產(chǎn)業(yè)管理入手，解決亂出口問題，并引導(dǎo)企業(yè)將保護(hù)自然資源作為一種責(zé)任。
仍有反轉(zhuǎn)機(jī)會
美國《華爾街日報》日前報道稱，原材料出口案源于2009年6月墨西哥、美國和歐盟提出的申訴。而中國對鋅和焦炭等鋼鐵生產(chǎn)至關(guān)重要的工業(yè)原材料出口實(shí)行配額和許可證管理制等措施是導(dǎo)致中國與上述貿(mào)易伙伴關(guān)系緊張的關(guān)鍵刺激因素。2009年6月，墨西哥、美國和歐盟聯(lián)合向WTO提起訴訟，指控中國對鋁土礦、焦炭、螢石、煤、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷、鋅等9種工業(yè)原材料實(shí)行限制出口措施。目前，由于保密性要求，WTO的初步報告尚未公開。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院副院長屠新泉告訴本報記者，報告還需經(jīng)由成員國閱覽、爭端解決機(jī)構(gòu)會議表決通過等程序，之后方能作為正式報告最終發(fā)表。但他也表示，程序可能只是例行公事，現(xiàn)在已經(jīng)可以預(yù)見WTO在最終報告中對中國的“不支持”態(tài)度。
商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部主任梁艷芬認(rèn)為，不管本案日后朝什么方向發(fā)展，中國都需保持正常心態(tài)并積極應(yīng)對?！白畲蟮姆崔D(zhuǎn)機(jī)會可以出現(xiàn)在WTO最終報告正式發(fā)布后的上訴程序中?！绷浩G芬對記者說?！耙坏┲袊显V成功，最終的結(jié)果就會發(fā)生逆轉(zhuǎn)，中國有上訴成功的可能?！绷浩G芬解釋說，一直以來，保護(hù)環(huán)境和不可再生資源是中國堅(jiān)持原材料出口配額和許可證管理的主要理由，而中國的堅(jiān)持也的確有理可依。因此，中方在上訴過程中應(yīng)繼續(xù)加大對這一理由的強(qiáng)調(diào)力度。
據(jù)屠新泉介紹，《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》中第20條第7款明確規(guī)定，如果其成員國認(rèn)為某一種資源或者某一種資源性產(chǎn)品出口過度，帶來本國資源的枯竭或是導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重，該成員國有權(quán)對這種資源的生產(chǎn)、銷售、出口采取相應(yīng)的出口管制和出口限制。“這是符合WTO規(guī)定的。”屠新泉對記者強(qiáng)調(diào)。
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