今年推進(jìn)收入分配改革，下個(gè)10年要興邊富民

3月3日，全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議開幕。2182名全國(guó)政協(xié)委員，共商國(guó)是。

　　而民生、“興邊富民”、互聯(lián)網(wǎng)則成為全國(guó)政協(xié)主席賈慶林向全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議作工作報(bào)告中出現(xiàn)的熱詞、新詞。

　　民生也是政治問題

　　全體人民住有所居、學(xué)有所教、業(yè)有所就、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)

　　“民生問題不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，也是重大政治問題?！痹谡f(xié)報(bào)告中，賈慶林說。

　　賈慶林表示，“2011年我國(guó)將繼續(xù)關(guān)注和促進(jìn)民生改善，推進(jìn)收入分配制度改革，保持物價(jià)總體水平基本穩(wěn)定，加強(qiáng)社會(huì)保障體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，合理配置公共教育資源，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制重點(diǎn)改革，加快住房保障體系建設(shè)等重大問題?！?/p>

　　民生是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。改善民生的理想狀態(tài)是“全體人民住有所居、學(xué)有所教、業(yè)有所就、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”。

　　其中，“住難有所居”的現(xiàn)實(shí)矛盾，使民生改善變得異常艱巨。民革中央集體提案建議中央將房地產(chǎn)業(yè)定位于民生產(chǎn)業(yè)，把實(shí)現(xiàn)住有所居作為戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　民盟建議，國(guó)家必須確立相應(yīng)的民生約束性指標(biāo)與預(yù)期性指標(biāo)，保障和改善民生的部署落到實(shí)處。這其中包括，建立居民收入水平、收入差距趨勢(shì)、用于民生福利的公共支出增長(zhǎng)、社會(huì)保障情況、就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量等指數(shù)。

　　此外，考慮把保障和改善民生作為考核、提拔和使用干部的重要依據(jù)，健全完善公開、公正、公平、透明的辦事機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、目標(biāo)評(píng)價(jià)機(jī)制和責(zé)任追究處罰機(jī)制。

　　民盟在提案中將收入分配稱為民生之源。其建議，提高居民收入與勞動(dòng)報(bào)酬，改變長(zhǎng)期以來居民收入低于GDP和財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，及勞動(dòng)報(bào)酬低于政府稅收和企業(yè)所得增長(zhǎng)幅度的格局，確保全體人民普遍得到更多實(shí)惠。

　　其二，縮小不同社會(huì)群體之間的收入差距，尤其是城鄉(xiāng)居民收入差距、行業(yè)收入差距等，切實(shí)保障低收入者的基本生活，加速擴(kuò)大中等收入階層，促進(jìn)社會(huì)財(cái)富公平分配。

　　其三，規(guī)范收入分配秩序，包括盡快規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的薪酬制度，完善調(diào)節(jié)收入分配的稅收制度，讓城鄉(xiāng)居民具有較為明確的收入預(yù)期。

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