十二五環(huán)保指標(biāo)體系確定，專家稱史無前例

　　國家的節(jié)能環(huán)保目標(biāo)已經(jīng)基本確定。

　　根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡稱《草案》），“十二五”期間，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到11.4%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要污染物排放總量減少8%至10%，森林蓄積量增加6億立方米，森林覆蓋率達(dá)到21.66%。

　　其中，非化石能源比例占一次能源消費(fèi)比重、二氧化碳排放強(qiáng)度和森林蓄積量，是第一次寫入國家五年規(guī)劃，也是人們關(guān)注和熱議的重點。

　　“就節(jié)能減碳目標(biāo)而言，重要的不在高低，而在于我們確定目標(biāo)之后會有一系列的大規(guī)模的節(jié)能減碳政策?！眹野l(fā)改委能源研究所研究員、能源系統(tǒng)分析和市場分析室主任姜克雋對本報評論，“就像我們在‘十一五’期間出臺的那么多的配套政策，這在人類歷史上是史無前例的。”

　　就實現(xiàn)16%和17%節(jié)能減碳目標(biāo)的路徑而言，根據(jù)清華大學(xué)的研究，結(jié)構(gòu)節(jié)能貢獻(xiàn)率的提高會成為“十二五”節(jié)能減碳的最大亮點。

　　新增三項主要節(jié)能環(huán)保指標(biāo)

　　“和以往相比，這次草案提出的節(jié)能環(huán)保目標(biāo)體系，在節(jié)能目標(biāo)的基礎(chǔ)上，多了非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重、二氧化碳排放強(qiáng)度和森林蓄積量這三個指標(biāo)，表明我們正在形成一個將氣候變化包含在內(nèi)的節(jié)能環(huán)保體系?！睆B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心林伯強(qiáng)對記者表示。

　　記者了解到，這三個目標(biāo)的提出，都與2009年我國在氣候談判中對國際社會做出的承諾有關(guān)。該承諾包括，到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右，碳強(qiáng)度相比2005年下降40-45%，森林面積比2005年增加4000萬公頃,森林蓄積量增加13億立方米。

　　草案新增的這三個目標(biāo)，正是上述目標(biāo)在“十二五”的具體分解。

　　“現(xiàn)在非化石能源的比重是8%，后面10年的任務(wù)是再增長7個百分點，差不多要翻番。那么，我想2015年應(yīng)該達(dá)到11.4%，留給后五年3.6%，這樣比較均衡。如果前面完成得少，后面顯然就難完成?！比珖f(xié)常委、國家能源局前局長張國寶公開表示。

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