國(guó)土部行政管控地價(jià)，嚴(yán)禁各地再出“地王”

國(guó)土部高層：1000萬(wàn)套保障房用地最多3萬(wàn)公頃

　　前幾年地王層出不窮的現(xiàn)象，或許在國(guó)土資源部昨日出臺(tái)地價(jià)行政管控新規(guī)后，難再發(fā)生。

　　昨日，國(guó)土部發(fā)出通知稱(chēng)，要求各地切實(shí)做好2011年城市住房用地管理和調(diào)控，堅(jiān)決杜絕地方土地出讓中再度出現(xiàn)地王現(xiàn)象。

　　自2009年中期至2010年一季度，隨著樓市銷(xiāo)售的火爆，北京、上海等地土地市場(chǎng)接連出現(xiàn)天價(jià)地塊，屢屢刷新當(dāng)?shù)氐貎r(jià)紀(jì)錄，在一定程度上推高了社會(huì)對(duì)于房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期。隨之而至的數(shù)輪樓市調(diào)控，也將控制地價(jià)上漲視為主要手段。

　　此次通知中，國(guó)土部要求地方“控價(jià)格、防‘地王’”，堅(jiān)持招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，進(jìn)一步完善供地政策，充分發(fā)揮土地政策惠民生、穩(wěn)預(yù)期、注重社會(huì)效應(yīng)最大化的管控作用，嚴(yán)防出現(xiàn)高價(jià)地，堅(jiān)決杜絕土地出讓中出現(xiàn)樓面地價(jià)超過(guò)同類(lèi)地價(jià)歷史最高價(jià)的情況，增加公共租賃住房和中小套型限價(jià)商品住房供地，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。

　　不過(guò)，近年來(lái)隨著“招拍掛”出讓制度的不斷完善，土地市場(chǎng)的市場(chǎng)化方向日漸穩(wěn)固，此時(shí)國(guó)土部動(dòng)用行政手段防控地王，是否有“去市場(chǎng)化”之嫌？最終的效果又將如何？

　　復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，地價(jià)漲跌主要取決于樓市銷(xiāo)售前景，如果開(kāi)發(fā)商預(yù)期房?jī)r(jià)趨穩(wěn)或下降，自然不會(huì)再去高價(jià)拿地，而使用如此行政手段控制地價(jià)，具體難以操作，效果未必會(huì)達(dá)到預(yù)期。

　　優(yōu)質(zhì)地塊如何限高價(jià)？

　　各界對(duì)地價(jià)的關(guān)注，緣于房?jī)r(jià)的不斷攀升，并且日益偏離民眾和中央可以容忍的底線。不少觀點(diǎn)認(rèn)為控制房?jī)r(jià)必須先控制地價(jià)，而控制地價(jià)則要先從土地出讓環(huán)節(jié)入手。

　　農(nóng)工黨中央近日提交給全國(guó)兩會(huì)的一份提案即認(rèn)為，從許多地方的情況看，現(xiàn)行的“土地出讓金”的收取和分配政策，對(duì)房?jī)r(jià)攀升有直接的影響。地價(jià)、房?jī)r(jià)急劇攀升，加劇了居民收入分配差距的非正常擴(kuò)大，提高了國(guó)民的生活成本和創(chuàng)業(yè)成本，削弱了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。土地收益的短期化行為不符合科學(xué)發(fā)展的要求，應(yīng)早日作出調(diào)整。

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