中國(guó)社會(huì)保障體系趨完善,民眾幸福指數(shù)不斷提升


作者:白天亮    時(shí)間:2011-03-17





剛剛過去的5年,我國(guó)社會(huì)保障體系日趨完善,社會(huì)保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,社會(huì)保障待遇水平連年提高,一張更加堅(jiān)實(shí)細(xì)密的社會(huì)保障安全網(wǎng),提升著幸福指數(shù),讓百姓生活更安穩(wěn)。

  填補(bǔ)制度空白

  形成服務(wù)體系

  “十一五”期間,我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)取得突破性進(jìn)展,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系框架基本形成。

  2007年,我國(guó)開始城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn),“一老一小”有了醫(yī)療保障。隨著居民醫(yī)保的迅速推開,以及新農(nóng)合和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助在全國(guó)普遍實(shí)施,我國(guó)從制度上實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)城鄉(xiāng)居民的全面覆蓋。

  2009年,新農(nóng)保起步,實(shí)現(xiàn)了從無到有的跨越。我國(guó)農(nóng)民在60歲后首次享受到國(guó)家普惠式的養(yǎng)老保障。農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”后,又實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”。我國(guó)還全面建立了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度,制定實(shí)施了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,開展了事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn),擴(kuò)大了做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)。

  2010年,《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布,國(guó)務(wù)院修訂了《工傷保險(xiǎn)條例》。社會(huì)保障領(lǐng)域的法律法規(guī)更加完善。

  人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“十一五”時(shí)期,我國(guó)填補(bǔ)了多項(xiàng)社會(huì)保障制度建設(shè)的空白,成為新中國(guó)成立以來社會(huì)保障體系建設(shè)推進(jìn)最快的時(shí)期,為保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

  與此同時(shí),我國(guó)社會(huì)保障公共服務(wù)體系初步形成,形成了以各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為主干、以銀行及各類定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、以社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)為基礎(chǔ)的社會(huì)保障管理服務(wù)組織體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村延伸。目前,全國(guó)縣和縣以上政府設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)達(dá)到7000多個(gè)。隨著企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)保制度的推進(jìn),社保經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)快速向城鎮(zhèn)的街道社區(qū)、農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村延伸,目前已建立的基層服務(wù)站所超過19萬個(gè)。


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