區(qū)域規(guī)劃正在遍地開花
過去5年,國務院先后批復了13個區(qū)域規(guī)劃。據(jù)《“十二五”規(guī)劃綱要草案》下稱《草案》稱,中國在未來一段時間要打造“兩橫三縱”的城市化戰(zhàn)略格局,其中包括21個重大的區(qū)域規(guī)劃。
發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司司長范恒山說,區(qū)域規(guī)劃是有戰(zhàn)略考慮的,即便在十二五期間也是始終圍繞幾條主線進行規(guī)劃的。
按照發(fā)改委提供資料顯示,未來中國將構建以陸橋通道、沿長江通道為兩條橫軸,以沿海、京哈京廣、包昆通道為三條縱軸,以主要的城市群地區(qū)為主要支撐,以軸線上其他城市化地區(qū)和城市為重要組成部分的“兩橫三縱”的區(qū)域化戰(zhàn)略格局。
“為了縮小東西部差距,在經(jīng)濟轉型中制定的區(qū)域規(guī)劃,意義非同一般?!比珖f(xié)常委、國家發(fā)改委原副主任王金祥表示,今后5年,西部地區(qū)發(fā)展將成為新的經(jīng)濟增長極。
不過,有評論認為,在區(qū)域規(guī)劃遍地開花的背景下,財政資金如何支持是地方政府遇到的首要問題。
兩橫三縱新格局
“下一步,為了縮小區(qū)域差距需要制定一些特殊的區(qū)域規(guī)劃,尤其是在不發(fā)達地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃定位一定十分清晰?!蓖踅鹣檎f。
值得一提的是《草案》首推新一輪的西部大開發(fā)。據(jù)《草案》的表述,在實施區(qū)域總體戰(zhàn)略中,堅持以線串點,以點帶面,推進重慶、成都、西安地區(qū)戰(zhàn)略合作,推動呼包鄂榆地區(qū)、廣西北部灣、成渝、黔中、滇中、藏中南、關中--天水、蘭州-西寧、寧夏沿海、天山北坡等經(jīng)濟區(qū)域加快發(fā)展,培育新的經(jīng)濟增長點。
對此,云南省人大常委會常務副主任晏友瓊表示,國務院已批準西南“開放橋頭堡”建設意見。“未來的云南將形成一個‘八入滇’、‘四出境’的鐵路網(wǎng),同時將與東南亞國家、中東國家、南亞國家連接起來。”晏友瓊說。
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