一年支付8億人民幣，中航協(xié)激烈反對(duì)歐盟ETS

實(shí)施在即的歐盟ETS再次引來(lái)中國(guó)民航業(yè)的猛烈反彈。

　　本報(bào)記者在3月21日獲悉，在包括國(guó)航、東航、南航、海航等國(guó)內(nèi)多數(shù)航空公司以及中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)劉紹勇的要求下，中航協(xié)于3月10日已經(jīng)向歐盟提交了一份“嚴(yán)正聲明”，強(qiáng)烈反對(duì)歐盟將國(guó)際航空運(yùn)輸業(yè)納入ETS.

　　聲明表示：“制度設(shè)計(jì)存在重大缺陷，條例內(nèi)容違反國(guó)際法基本原則。我協(xié)會(huì)再次對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì)。”

　　這是自2007年中航協(xié)致函時(shí)任歐盟委員會(huì)副主席Jacques Barrot之后，該行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出再一次高級(jí)別抗議聲明。

　　中航協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)柴海波表示，歐盟的ETS違反了“共同但有區(qū)別責(zé)任”這一在國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化和碳排放問(wèn)題上奉行的原則，而且亦是一種單邊主義行為，違背了國(guó)際民航業(yè)的法律基石《芝加哥公約》中的無(wú)歧視條款。

　　此前中國(guó)民航局初步測(cè)算，若國(guó)內(nèi)航空公司所有飛歐盟的航班均被納入歐盟ETS，單在2012年便起碼需要為此支付8億人民幣，這一數(shù)字還與中歐間航班量的增加正相關(guān)。

　　中航協(xié)表示若歐盟強(qiáng)行推動(dòng)ETS執(zhí)行，中航協(xié)將敦促中國(guó)政府“采取相對(duì)應(yīng)措施”，以維護(hù)中國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)在國(guó)際航空市場(chǎng)中的發(fā)展權(quán)益。

　　在收到這一措辭強(qiáng)硬的聲明后，歐盟委員會(huì)氣候行動(dòng)署國(guó)際碳市場(chǎng)及航空航海處負(fù)責(zé)人于3月17日回應(yīng)，表示未來(lái)會(huì)就碳排放管理問(wèn)題與中航協(xié)保持交流和溝通。

　　回應(yīng)歐盟新方案

　　中航協(xié)指出，中國(guó)航空公司高度關(guān)注民航活動(dòng)對(duì)氣候的影響問(wèn)題，并按照共同而有區(qū)別的責(zé)任原則積極參與聯(lián)合國(guó)、國(guó)際民航組織和中國(guó)政府的減排項(xiàng)目。

　　歐盟委員會(huì)在此前對(duì)ETS方案作出修改后，仍未能使中國(guó)民航業(yè)接受。這可能是促使中航協(xié)作出激烈反應(yīng)的導(dǎo)火索。

　　根據(jù)歐盟3月8日最新說(shuō)明，ETS將在2012年之始全面覆蓋歐盟境內(nèi)所有錄得超過(guò)碳排放量最低標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)場(chǎng)。何謂最低標(biāo)準(zhǔn)？該機(jī)場(chǎng)航班若每年錄得一萬(wàn)噸二氧化碳排放，就自動(dòng)被ETS覆蓋。本報(bào)獲悉，一位乘客自香港來(lái)回倫敦希思羅機(jī)場(chǎng)的碳排放便高達(dá)2.81噸，只需3558名旅客在同一航線上飛行一次就用完了這一額度，這意味著只要擁有商業(yè)定期航班以及包機(jī)業(yè)務(wù)的機(jī)場(chǎng)，基本上都會(huì)被納入ETS.

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