三大航將起訴歐盟單方征收碳費(fèi)，或出臺(tái)措施制衡

專(zhuān)家建議，我政府應(yīng)出臺(tái)措施針?shù)h相對(duì)制衡歐盟

　　記者　孫韶華　北京報(bào)道

　　歐盟在航空業(yè)強(qiáng)制減排的規(guī)定，引發(fā)業(yè)內(nèi)諸多擔(dān)憂。專(zhuān)家表示，這實(shí)際上已構(gòu)成一種隱形的貿(mào)易壁壘。如果歐盟在航空業(yè)上采取的單邊減排措施獲得成功，這一模式很可能被復(fù)制到服務(wù)業(yè)其他領(lǐng)域，并且可能會(huì)引發(fā)全球的擴(kuò)散效應(yīng)。專(zhuān)家呼吁，中國(guó)航空業(yè)盡早參與國(guó)內(nèi)碳交易試點(diǎn)，提高市場(chǎng)化應(yīng)對(duì)能力，已經(jīng)變得十分迫切。

　　不滿　歐盟單邊征收碳排放費(fèi)

　　近日，中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)下稱(chēng)“中航協(xié)”向歐盟提交了一份“嚴(yán)正聲明”，這是因?yàn)榘凑諝W盟碳交易體系EU　ETS的要求，從明年開(kāi)始，中國(guó)航空公司進(jìn)出歐洲的航班都將面臨碳指標(biāo)的問(wèn)題，如果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，有可能面臨罰款甚至停航。據(jù)計(jì)算，中國(guó)民航業(yè)將在2012年為此至少支付8億元人民幣。

　　2008年11月19日，歐盟議會(huì)和歐盟委員會(huì)通過(guò)新法案決定將國(guó)際航空業(yè)納入到歐盟ETS體系排放交易體系之中，該法案將于2012年1月1日起開(kāi)始實(shí)行排放交易。屆時(shí)，全球2000多家航空公司將被強(qiáng)制納入ETS，包括國(guó)航、東航、南航、海航這四大航在內(nèi)的33家中國(guó)航空公司赫然在列。今后，這些航企在歐洲機(jī)場(chǎng)起降的航班，都需要為超出配額的碳排放支付購(gòu)買(mǎi)成本。　

　　中航協(xié)發(fā)表嚴(yán)正聲明稱(chēng)：“制度設(shè)計(jì)存在重大缺陷，條例內(nèi)容違反國(guó)際法基本原則。我協(xié)會(huì)再次對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì)。”

　　中航協(xié)認(rèn)為，解決全球航空業(yè)的大氣碳排放問(wèn)題，不應(yīng)該以歐盟推行單邊主義、實(shí)行貿(mào)易對(duì)抗和利益為先的辦法，而應(yīng)該由各國(guó)政府和全體行業(yè)成員采取協(xié)商的方式，尋求達(dá)成一致和共同解決的措施。

　　“三大航已經(jīng)向中航協(xié)交了部分訴訟費(fèi)，海航也有意加入?！敝泻絽f(xié)秘書(shū)長(zhǎng)魏振中透露。

　　拿起法律武器抵制歐盟航空強(qiáng)制減排的不只有中國(guó)。據(jù)悉，2010年4月，美國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)聯(lián)合美國(guó)三大航空公司將該指令訴至英國(guó)法院，請(qǐng)求法院認(rèn)定英國(guó)指令執(zhí)行法規(guī)違反上述國(guó)際公約。由于涉及指令本身的違法性，英國(guó)法院將這一問(wèn)題提交至歐盟法院請(qǐng)求得到先前裁決。但據(jù)分析，歐盟法院不會(huì)在2012年1月1日之前作出裁決。

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