發(fā)改委下達今年環(huán)保指標，化學有色排放大戶受限

單位GDP能耗比上年降3.5%，四項主要污染物排放量均比上年減1.5%

　　“十一五”節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)剛結(jié)束不久，新的節(jié)能減排任務隨即而至。發(fā)改委29日公布2011年資源節(jié)約和環(huán)境保護主要目標。其中，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗比上年下降3.5%；萬元工業(yè)增加值用水量比上年下降7%。

　　此外，二氧化硫、化學需氧量、氨氮和氮氧化物四項主要污染物排放量均比上年減少1.5%；工業(yè)固體廢物綜合利用率比上年提高1個百分點；城市污水處理率達到80%；城市生活垃圾無害化處理率達到74%。

　　相比“十一五”提出的目標，上述目標更加細化，譬如，氨氮和氮氧化物等指標均為新增要求，這和“十二五”規(guī)劃綱要中提出的目標保持一致。此舉表明，我國節(jié)能減排工作已經(jīng)全面升級，從單一的污染源控制開始轉(zhuǎn)向多元污染物控制。

　　據(jù)了解，在上述指標中，新增指標氨氮是各類型氮中危害影響最大的一種形態(tài)，是水體受到污染的標志。目前，地表水中的氨氮已經(jīng)替代化學需氧量成為影響地表水環(huán)境質(zhì)量的首要指標，同樣的情況也存在大氣治理過程中。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹說，氨氮和氮氧化物排放量居前幾位的行業(yè)分別是化學原料及化學制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、紡織業(yè)等。隨著新增指標的確立和細化，氨氮和氮氧化物的排放大戶將受到更多規(guī)范，環(huán)保水平差的企業(yè)則面臨出局風險。

　　但是，要實現(xiàn)上述指標并非易事?！笆晃濉睍r期，我國提出單位GDP能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%兩項約束性指標，去年下半年通過采取強行拉閘限電等措施后，前一指標才勉強完成19.06%。因此，即使是已經(jīng)和地方進行了充分溝通，并層層分解，但要實現(xiàn)上述更“細”更“硬”的指標仍有難度。

　　不過，正是有了這種難度，上述指標中蘊含的機遇值得期待。譬如，新增指標萬元工業(yè)增加值用水量比上年下降7%表明了政府節(jié)水工作的決心，這可能意味著水價改革在今年有望提速；對于環(huán)保類企業(yè)而言，目標提出的城市污水處理率達到80%、城市生活垃圾無害化處理率達到74%的指標，則是實實在在的利好。

來源：證券時報

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