國10條出臺將滿一年，房價松動跡象初現(xiàn)

去年4月17日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》。《通知》擬通過10個方面的政策措施即“國10條”，達到遏制部分城市房價過快上漲的目的。 由于政策遠超市場預(yù)期，“國10條”被稱為“史上最嚴(yán)厲調(diào)控政策”。事實證明，這只是一個開始——“國5條”、“國8條”等一系列政策措施隨后陸續(xù)出臺，國家控制房價過快上漲的決心也逐步彰顯。

　　如今，“國10條”出臺將滿一年。從部分地區(qū)樓市最新成交情況來看，房價松動跡象已初步顯現(xiàn)。有關(guān)專家認為，未來一段時間，隨著調(diào)控的持續(xù)推進，房地產(chǎn)市場有望逐步回歸理性。

　　三輪調(diào)控彰顯控制房價決心

　　“在國務(wù)院出臺‘國10條’之后，去年4月30日，北京出臺了更嚴(yán)厲的細則，包括限購等政策，對樓市一度形成較大沖擊?！币晃婚_發(fā)商告訴記者，接下來樓市進入了成交量大跌的低迷期，并且短期內(nèi)房價也得到了遏制。

　　但由于市場對房價上漲的預(yù)期不改，去年6、7月份，樓市開始回暖，而到去年8、9月份，市場再度火爆，“量價齊漲”之勢甚至超過2007年的高點時期。由此，國家又果斷出臺了“國5條”等一系列調(diào)控政策。

　　“國5條”相關(guān)措施延續(xù)了“國10條”的思路，但在一些重要細節(jié)方面，“國5條”表現(xiàn)得更加細化、深入，且更有針對性。例如，“國5條”要求，落實地方調(diào)控細則、適當(dāng)推行限購措施、房產(chǎn)稅試點、三套房貸全部叫停、對囤房囤地者停止開發(fā)貸、首套房首付款比例調(diào)整到30%及以上、加強土地增值稅征管清算等，這些都是在“國10條”基礎(chǔ)上的細化和強化。其中，房產(chǎn)稅試點于今年初在上海、重慶兩地啟動，對于抑制房價過快上漲發(fā)揮了一定作用。

　　但到了去年年底，樓市成交再度出現(xiàn)回暖跡象。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年12月全國樓市銷售量和銷售額環(huán)比均出現(xiàn)大漲，并雙雙創(chuàng)下2010年全年成交的最高值。

　　為此，今年1月底，國務(wù)院出臺“國8條”，這被認為是針對房地產(chǎn)市場的第三輪調(diào)控。有關(guān)專家指出，“國8條”中包含了我國近年來房地產(chǎn)調(diào)控最嚴(yán)厲的政策組合，如：最嚴(yán)厲的貸款政策、最嚴(yán)厲的交易稅費等。此外，“國8條”還首次明確要求，地方政府結(jié)合實際，出臺房價控制指標(biāo)。這意味著，國家在房價問題上開始實施“量化管理”，而這隨后也成為市場關(guān)注的焦點。

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