一季度就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)性難題進(jìn)一步凸顯

人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基近日透露，今年一季度，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定：全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)303萬(wàn)人；一季度末，全國(guó)實(shí)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)909萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，與去年底持平。

　　與此同時(shí)，今年的“招工難”不但出現(xiàn)在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，在安徽、四川、河南等勞動(dòng)力輸出大省也初見(jiàn)端倪。而據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，今后五年城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供求缺口每年將達(dá)到1300多萬(wàn)，比“十一五”期間壓力更大。也就是說(shuō)，“招工難”和“就業(yè)難”這一結(jié)構(gòu)性難題愈加凸顯。

　　就業(yè)工作進(jìn)展順利

　　尹成基透露，一季度，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)303萬(wàn)人，完成全年900萬(wàn)目標(biāo)任務(wù)的34%。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)133萬(wàn)人，完成全年500萬(wàn)目標(biāo)任務(wù)的27%。就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)41萬(wàn)人，完成全年100萬(wàn)目標(biāo)任務(wù)的41%。

　　在元旦和春節(jié)期間，相關(guān)部門(mén)幫助39萬(wàn)多名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和66.6萬(wàn)多名就業(yè)困難人員享受政策，幫助2.2萬(wàn)余戶零就業(yè)家庭中2.54萬(wàn)多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　尹成基說(shuō)，中央財(cái)政今年將投入423億元資金用于扶助和促進(jìn)就業(yè)，目前已下?lián)?011年就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金278億元。

　　他指出，人力資源和社會(huì)保障部下一步將統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。制定高校畢業(yè)生就業(yè)工作相關(guān)文件并進(jìn)行部署，繼續(xù)開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，啟動(dòng)新一輪“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作，集中幫助高校畢業(yè)生就業(yè)，努力保持高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。

　　同時(shí)，全力推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。對(duì)首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，適時(shí)啟動(dòng)第二批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃深入實(shí)施，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

　　結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯

　　安徽省是中部勞動(dòng)力資源大省，全省6700萬(wàn)人口中，長(zhǎng)年外出務(wù)工人員約1300萬(wàn)人。安徽省人力資源和社會(huì)保障廳公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，安徽全省缺工超過(guò)50人的企業(yè)達(dá)2300余家，缺工總數(shù)達(dá)到25萬(wàn)人。

　　不僅安徽，河南、四川等傳統(tǒng)勞務(wù)輸出大省也開(kāi)始遭遇“招工難”。成都市副市長(zhǎng)劉家強(qiáng)告訴記者，去年四川引進(jìn)了仁寶等項(xiàng)目，今年僅成都市的幾個(gè)重大項(xiàng)目用工量就在40萬(wàn)人左右。目前的情況是，中西部地區(qū)的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不再單一鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到沿海去打工，而是積極爭(zhēng)取農(nóng)民工“就業(yè)不離鄉(xiāng)”。

　　同時(shí)，農(nóng)村可待轉(zhuǎn)移的剩余勞動(dòng)力持續(xù)減少。劉家強(qiáng)介紹，2009年四川農(nóng)村富余勞動(dòng)力約為1580萬(wàn)人，而當(dāng)年四川省輸出勞動(dòng)力為1209萬(wàn)人，因此全省農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)際可轉(zhuǎn)移的數(shù)量?jī)H為370多萬(wàn)人。

　　劉家強(qiáng)分析，隨著可供向省外轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)減少，省內(nèi)就業(yè)空間不斷擴(kuò)大，工資待遇不斷提高，外出務(wù)工的農(nóng)民工向省內(nèi)回流必然成為一個(gè)趨勢(shì)。

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