一控一緩制約供應(yīng)，用電緊張暴露電力工業(yè)結(jié)構(gòu)缺陷

“一控一緩”制約供應(yīng)　用電緊張暴露電力工業(yè)結(jié)構(gòu)缺陷

　　近期，浙江等地出現(xiàn)了罕見的淡季缺電現(xiàn)象，大量企業(yè)再次面臨不同形式的限電尷尬。缺電是否因上游電煤供應(yīng)緊張所引起？接下來會否誘發(fā)成品油市場出現(xiàn)供需失衡？本報特推出一期專題報道，通過記者對產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)行業(yè)的深入采訪，對導(dǎo)致目前這種狀況的根源進行分析。

　　如果說去年下半年全國大范圍拉閘限電是地方政府為達到節(jié)能減排目標所致，那么此輪用電緊張，則源于電力工業(yè)本身的問題。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，電力供應(yīng)緊張表面上是因為年初以來用電量猛增、電煤供應(yīng)緊張和水電供應(yīng)不足，但實際上，問題的根源在于近兩年整個電力規(guī)劃執(zhí)行不配套，也就是特高壓進展緩慢、東部火電停批以及清潔能源投資比例大規(guī)模上升但電力產(chǎn)能供應(yīng)不足。結(jié)構(gòu)性問題短期內(nèi)難以解決，電力供求緊張局面在未來兩年有進一步加劇的可能。

　　用電猛增與電煤緊張加速問題暴露

　　剖析此輪用電緊張，須從供給和需求兩方面入手。

　　在需求面上，能源局人士告訴記者，全社會用電量已大幅回升。一季度全社會用電量累計10911億千瓦時，同比增長12.7%，而3月單月同比增長13.4%?！捌渲?，3月與1月全社會用電量基本相當，接近去年7、8月份迎峰度夏高峰時段的用電量。2月份用電量3136億千瓦時，是歷年春節(jié)所在月份中最高的?！睆慕Y(jié)構(gòu)上看，一季度五大高耗能行業(yè)用電量同比增長11.3%，比1-2月加快了1.6個百分點。輕工業(yè)、非金屬及黑色金屬成為高增速的主要動力。這也是江蘇、浙江、江西等地對鋼鐵等高耗能行業(yè)實施限電的主要原因。

　　在供給方面，電煤供應(yīng)局部緊張的狀況明顯。記者從中國煤炭運銷協(xié)會了解到，4月以來，華東地區(qū)動力煤市場需求依然較好，電廠煤耗逐漸升高，存煤可耗用天數(shù)減少2天至12天左右。半個月之內(nèi)，動力煤市場價格上漲了10-15元/噸。

　　在中南地區(qū)，湖北延續(xù)用電緊張趨勢，省內(nèi)電煤入不敷出。目前全省電煤庫存降至168萬噸左右，預(yù)計本月底存煤將下滑至140萬噸，低于去年最低160萬噸的庫存水平，比年初電力供應(yīng)最緊張時期更為嚴峻。在湖南，用電需求攀升、電煤調(diào)運受阻以及水電來水嚴重不足使火電廠電煤庫存持續(xù)下降，部分電廠相繼缺煤停機。

　　整個華中電網(wǎng)，截至4月25日，全網(wǎng)電煤庫存降至856萬噸，僅可用9天。華中電網(wǎng)日限電量已達2000萬千瓦時以上，其中湖南、江西、重慶三省市用電呈緊張態(tài)勢。

　　此外，水電出力不足也有影響。目前，華中電網(wǎng)水電仍無大的來水，除三峽外，水庫水位普遍偏低，估計這種情況要在5月才會有所緩解。以江西為例，今年1月1日至4月25日，江西省平均降雨量253毫米，為多年均值的47%，創(chuàng)歷史同期新低，比特大干旱年1963年還少12毫米。

　　至于某些專家認為煤電價格機制未理順、電廠越發(fā)越虧發(fā)電積極性降低從而導(dǎo)致用電緊張的觀點，國家電監(jiān)會一位人士告訴本報記者，這種情況發(fā)生的可能性很小。一方面，江浙等缺電省份，上網(wǎng)電價較高，電廠本來就能盈利，不存在越發(fā)越虧的情況。另一方面，即使是虧損，電廠多為國企，電力供應(yīng)的性質(zhì)決定其即使虧損也必須保證供應(yīng)。

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