新一輪樓市調(diào)控措施將出，商品房反暴利是前奏

反暴利之劍，高懸于房地產(chǎn)開發(fā)商頭頂。4月26日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查司司長(zhǎng)許昆林表示，發(fā)改委正在研究對(duì)商品住房領(lǐng)域?qū)嵤┓幢├囊?guī)定，以使商品房?jī)r(jià)格能夠保持在合理水平。這可能是自1995年頒布《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》以來，首次被認(rèn)為適用此規(guī)定的商品或服務(wù)。

　　而祭起反暴利之劍，只是下一輪調(diào)控措施出臺(tái)的前奏。

　　反暴利拿商品房祭刀

　　在限購(gòu)、限貸之后，政府直接出手干預(yù)價(jià)格，似乎正在演變成樓市調(diào)控的新方向。4月26日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查司司長(zhǎng)許昆林明確表示：繼《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》于5月1日起實(shí)施之后，政府還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一系列規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)價(jià)格行為的政策措施，這當(dāng)中，對(duì)商品住房“實(shí)施反暴利規(guī)定是最重要的措施之一”。

　　據(jù)官方說法，價(jià)格主管部門對(duì)于房?jī)r(jià)的治理措施不僅僅是一個(gè)手段，而是一整套的方案，下一步各部委還將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)調(diào)控措施。目前對(duì)外披露要治理房地產(chǎn)行業(yè)暴利的情況，就是要向外界表明這一信號(hào)。

　　1995年1月頒布的《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》，為這一做法提供了法律依據(jù)。《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)某一商品或者服務(wù)的價(jià)格水平、差價(jià)率、利潤(rùn)率均不得超過同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務(wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格的合理幅度；同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得以價(jià)格欺詐等非法手段牟利。

　　不過，浙江開發(fā)商楊友清向本報(bào)記者表示，在此次對(duì)商品房反暴利之前，尚未聽說有專門的商品或服務(wù)被認(rèn)定為適用《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》。商品住宅，很可能成為該規(guī)定公布后的首個(gè)處罰項(xiàng)目。

　　許昆林表示，發(fā)改委正在對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的成本、利潤(rùn)和價(jià)格等情況開展調(diào)研，擬綜合考慮中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和國(guó)外可借鑒的做法，嚴(yán)厲打擊不法房地產(chǎn)開發(fā)商牟取暴利的行為。

　　國(guó)外可借鑒做法可能是指德國(guó)。據(jù)中新社報(bào)道，德國(guó)在各地成立了房地產(chǎn)公共評(píng)估委員會(huì)，負(fù)責(zé)為不同地段、不同類型的住房制訂詳細(xì)的“基準(zhǔn)價(jià)格”。以此價(jià)格為基礎(chǔ)，在合理范圍內(nèi)波動(dòng)的房?jī)r(jià)被視為“合理房?jī)r(jià)”。如果房?jī)r(jià)超過“合理房?jī)r(jià)”20%，地產(chǎn)商將被罰款，如超過50%，則會(huì)被視為“房?jī)r(jià)暴利”，地產(chǎn)商將被罰款甚至被追刑責(zé)。中新社報(bào)道稱，德國(guó)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的價(jià)格政策較為成功，國(guó)際金融危機(jī)前30年，其房?jī)r(jià)年均漲幅僅為1%。

　　不過，在我國(guó)，作為規(guī)范價(jià)格行為一記重拳的反暴利措施，實(shí)現(xiàn)起來卻有諸多難處。由于土地價(jià)格在幾年內(nèi)大幅飆升，開發(fā)商由于拿地時(shí)間不同，成本與利潤(rùn)便存在巨大差異。這使得地產(chǎn)行業(yè)成本的核定，乃至“合理房?jī)r(jià)”的設(shè)定，都成了難解之題。

　　對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士表示，目前核定暴利的標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)很難。可能會(huì)從平均行業(yè)利潤(rùn)來界定，此外還要調(diào)查摸清房地產(chǎn)行業(yè)的成本，例如通過會(huì)計(jì)事務(wù)所介入審計(jì)的方法獲取數(shù)據(jù)，先界定水平利潤(rùn)，然后再來認(rèn)定。

　　據(jù)透露，目前，反暴利仍停留在研究階段，還沒有具體實(shí)施舉措，也沒有具體的時(shí)間表。

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