市場經(jīng)濟(jì)地位“松口”，出口“受傷”行業(yè)或受益

第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話傳出消息，美方承諾將通過中美商貿(mào)聯(lián)委會以一種合作的方式迅速、全面承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位。專家認(rèn)為，如果中國的市場經(jīng)濟(jì)地位獲得美方承認(rèn)，其他發(fā)達(dá)國家也會很快承認(rèn)，這意味著中國出口產(chǎn)品將得到更公平的競爭環(huán)境，在遭遇反傾銷時可以更好地應(yīng)訴，鋼鐵、輪胎、銅版紙等多個出口“受傷”行業(yè)或從中受益。

　　專家同時指出，讓美國承認(rèn)中國的市場地位可能不會十分順利，要密切關(guān)注美方的后續(xù)有關(guān)行動。政治談判通常需要經(jīng)濟(jì)籌碼，如果代價合理，中國應(yīng)力爭這一地位。

　　事關(guān)反傾銷應(yīng)訴

　　中國要求獲得市場經(jīng)濟(jì)地位并非第一次，美國至今沒有松口。這一地位對中國的影響到底體現(xiàn)在何處？

　　非市場經(jīng)濟(jì)地位國家的商品成本和價格被認(rèn)為是扭曲的，不反映真實的成本和價格，即商品不具有“正常價值”。一旦某個國家被認(rèn)為不具有市場經(jīng)濟(jì)地位，其產(chǎn)品的“正常價值”就需要采用第三方的數(shù)據(jù)，從而難以反映該國真實的情況。

　　專家表示，傾銷是指一國產(chǎn)品以低于“正常價值”的價格出口到另一國。盡管用工成本在上升，但是相比于發(fā)達(dá)國家，中國的勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍然具有成本優(yōu)勢，但是這一成本的真實情況在反傾銷調(diào)查中并不被承認(rèn)，而是采用其他國家如韓國的數(shù)據(jù)，這對于中國的產(chǎn)業(yè)顯然不公平。即使是在中國內(nèi)部，沿海地區(qū)和西部地區(qū)的生產(chǎn)成本也存在差別。

　　使用第三方數(shù)據(jù)的后果是，本來沒有傾銷的產(chǎn)品被裁定為傾銷，或者本來只是輕微傾銷的產(chǎn)品被裁定大幅傾銷。不具有市場經(jīng)濟(jì)地位大大增加了我國企業(yè)被傾銷的可能性和應(yīng)訴的難度。非市場經(jīng)濟(jì)地位已經(jīng)成為我國企業(yè)應(yīng)訴國外反傾銷調(diào)查的主要障礙。

　　多個行業(yè)或從中受益

　　近年來，中國遭遇的來自美國的反傾銷持續(xù)不斷，涉及鋼鐵、輪胎、銅版紙等多個行業(yè)。上海WTO事務(wù)咨詢中心咨詢部主任馮軍表示，反傾銷正呈現(xiàn)出不斷升級的趨勢。

　　專家認(rèn)為，一旦中國獲得非市場經(jīng)濟(jì)地位，即使依然會遭到反傾銷，但是反傾銷稅的幅度將更加符合中國的實際情況，大大改善貿(mào)易環(huán)境，這將對已經(jīng)遭到反傾銷的行業(yè)形成利好。

　　“這對輪胎行業(yè)會產(chǎn)生積極影響。”中國橡膠工業(yè)協(xié)會秘書長鄧雅俐說。

　　“中國生產(chǎn)銅版紙的成本如果以中國的實際情況作為正常價值，對于傾銷的認(rèn)定將是另外一個結(jié)果?！敝袊旒垍f(xié)會秘書長趙偉說。

　　當(dāng)然，如果市場經(jīng)濟(jì)地位的獲得沒有預(yù)期的那么快，對于出口的影響也不必過于憂慮。馮軍表示，去年遭到反傾銷產(chǎn)品的出口量加起來占全部出口量的比重不足1%，即使都不出口，實際影響并沒有想象的那么大。另外，反傾銷的前兩年出口也許會受到影響，但是到第四年、第五年來看，影響其實不大，中國企業(yè)應(yīng)對的辦法很多。（顧鑫）

來源：中國證券報

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