農(nóng)業(yè)部副部長：“菜籃子”面臨四大新壓力

一段時間以來，菜價再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。令人納悶兒的是，去年以來，市場菜價持續(xù)上揚(yáng)繃緊社會的神經(jīng)，還沒等人們反應(yīng)過來呢，突然間怎么田頭就出現(xiàn)“爛市”了？

　　而且，這輪大漲大跌恰恰發(fā)生在國家啟動新一輪“菜籃子”工程之際。新的“菜籃子”里都裝些啥？怎樣長期穩(wěn)定地解決好菜園子、菜攤子、菜籃子的問題？記者專訪了農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華。

　　蔬菜生產(chǎn)整體穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢沒有改變，營銷仍將是主要矛盾

　　記者：近期菜價下跌，又現(xiàn)賣難，主要原因是什么？

　　陳曉華：準(zhǔn)確地說，是部分地區(qū)部分蔬菜產(chǎn)品出現(xiàn)了滯銷賣難。尤其是葉菜類價格下降最為明顯，芹菜、大白菜、卷心菜等品種發(fā)生不同程度滯銷。

　　這次蔬菜價格下跌是多種因素疊加引發(fā)的。一是季節(jié)因素，每年4月菜價是總體回落的。二是天氣因素，1月份南方連續(xù)低溫導(dǎo)致蔬菜上市期推遲近一個月，與北方露地菜上市剛好碰頭。三是外部因素，日本核泄漏在我國菠菜、萵苣等品種上檢出，在部分消費(fèi)者中引發(fā)疑慮。四是受去年價格行情較好的影響，部分地區(qū)芹菜、洋白菜等種植面積擴(kuò)大，形成了局部賣難。

　　記者：這次蔬菜價格波動，會不會影響今后蔬菜的生產(chǎn)和市場供應(yīng)？個別品種會不會再來一個“菜荒”？

　　陳曉華：近期蔬菜滯銷價跌，部分地區(qū)菜農(nóng)遭受較大損失，可能影響種植積極性，但這不會改變蔬菜生產(chǎn)整體穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。特別是近期受損的多為生產(chǎn)期短的葉菜，如果市場需求轉(zhuǎn)旺，生產(chǎn)會很快恢復(fù)擴(kuò)張，不可能出現(xiàn)“菜荒”。而且，就目前的農(nóng)情調(diào)度看，今后一個時期，蔬菜產(chǎn)業(yè)面臨的很大壓力將是營銷和市場開拓。目前蔬菜在田面積9340萬畝，同比增長6.7%。預(yù)計5月上市蔬菜7330萬噸左右，同比增長10%以上。

　　因此，當(dāng)前蔬菜生產(chǎn)繼續(xù)保持發(fā)展，市場供應(yīng)充足，農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管措施進(jìn)一步加大，質(zhì)量安全總體有保障。今后關(guān)鍵是要加強(qiáng)政府對蔬菜平穩(wěn)運(yùn)行的公共服務(wù)，避免市場供給的大幅度波動。

　　消費(fèi)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局深度調(diào)整，“菜籃子”面臨新的壓力

　　記者：2010年的1號文件提出新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，今年的1號文件以及農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，仍強(qiáng)調(diào)了這項工作。繼“米袋子”之后，“菜籃子”再次得到更大重視。請問，這項決策的大背景是什么？

　　陳曉華：隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求發(fā)生了明顯變化，“菜籃子”有了新變化。

　　一是保供應(yīng)壓力增大。過去10年，我國城市人口凈增2.2億，到2020年仍將凈增2億以上。城鎮(zhèn)化率不斷提高，2010年已達(dá)49%以上，比1997年提高了16個百分點(diǎn)。

　　與此同時，城郊“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地不斷向遠(yuǎn)離城市的農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移，打破了原來的“近郊為主、遠(yuǎn)郊為輔、農(nóng)區(qū)補(bǔ)充”的生產(chǎn)布局。大中城市自給率明顯下降。北京市蔬菜自給率目前比2000年下降了16%；天津市禽蛋自給率比2000年下降了40%；上海市肉類自給率比2000年下降了25%。

　　二是生產(chǎn)轉(zhuǎn)型壓力大。重大動物疫病防控形勢使分散的小規(guī)模種養(yǎng)業(yè)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)業(yè)發(fā)展還有個過程，如生豬規(guī)?；B(yǎng)殖比例不足50%。同時，傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，科技、信息服務(wù)水平不高，目前全國設(shè)施蔬菜面積僅占蔬菜播種總面積的20%，養(yǎng)殖池塘顯著老化的占60%。因此，迫切需要對傳統(tǒng)“菜籃子”生產(chǎn)基地進(jìn)行升級改造，推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

　　三是質(zhì)量安全壓力大。隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，人們不僅對“菜籃子”產(chǎn)品的需求趨于多元化，而且更關(guān)注吃得安全放心。同時，近年來，國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭加之我國農(nóng)產(chǎn)品自身質(zhì)量安全存在的問題，嚴(yán)重制約了我國“菜籃子”產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的發(fā)揮。

　　四是流通配套壓力大。目前，我國蔬菜市場初步形成“買全國、賣全國”的大流通格局，對市場信息、市場設(shè)施、物流配送、冷鏈系統(tǒng)的要求越來越高。但目前實(shí)行現(xiàn)代拍賣、電子交易和電子結(jié)算系統(tǒng)的批發(fā)市場不到1%，特別是產(chǎn)地批發(fā)市場數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，加入全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息網(wǎng)的市場僅占11%。同時，由于采后加工、冷藏保鮮和冷鏈運(yùn)輸設(shè)施嚴(yán)重匱乏，致使產(chǎn)品在流通中損耗達(dá)25%—30%，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家5%的水平。

　　產(chǎn)業(yè)遇到新問題，民生又有新期待，這些壓力恰恰是推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的強(qiáng)大動力。

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀