反補貼紛至沓來，歐美盯上中國補貼用心頗深

2016年中國“非市場經(jīng)濟地位”將自動失效，歐美尋找此后對華貿(mào)易制裁的大棒，而“反補貼”大棒掄起來顯然比較舒服

　　近期我國連續(xù)遭受多起來自歐美的反補貼調(diào)查。反補貼紛至沓來的同時，我國的出口信貸政策也遭受歐美以“提供補貼”為由的責難。專家表示，歐美已經(jīng)盯上了中國“補貼”，今年對中國補貼的責難或?qū)⒊蔀橘Q(mào)易摩擦的焦點。歐美已經(jīng)開始布局后市場經(jīng)濟時期對中國的貿(mào)易制裁，中國政府和企業(yè)應(yīng)該格外關(guān)注。

　　摩擦

　　反補貼紛至沓來 歐美盯上中國補貼

　　在不到一個月的時間內(nèi)，我國就已經(jīng)遭受多起來自歐美的反補貼調(diào)查。歐盟委員會日前決定對原產(chǎn)于中國的銅版紙征收高額的反傾銷和反補貼關(guān)稅，這是歐盟首次揮舞起“反補貼”的大棒對中國進行貿(mào)易制裁。

　　美國對中國新發(fā)起的反補貼調(diào)查近期也在激增。4月20日，美國商務(wù)部宣布對我鋼制輪轂產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查；同一天，美國商務(wù)部對我鍍鋅鋼絲產(chǎn)品啟動“雙反”調(diào)查。此外，來自中國機電產(chǎn)品進出口商會的消息顯示，美國業(yè)界已經(jīng)于5月11日向美商務(wù)部和美國際貿(mào)易委員會提出申請，要求對原產(chǎn)于中國的鋼質(zhì)無縫高壓氣瓶啟動雙反調(diào)查。預(yù)計美國商務(wù)部將于31日立案。

　　反補貼紛至沓來的同時，我國的出口信貸政策也遭受歐美以“提供補貼”為由的責難。路透社此前報道稱，歐盟貿(mào)易專員卡洛·德古赫特K arel D e G ucht日前表示，中國的出口信貸優(yōu)惠政策，給歐盟企業(yè)在很多重要領(lǐng)域，如信息和通訊技術(shù)方面造成了大量業(yè)務(wù)損失。并稱，“歐盟委員會樂意支持歐盟公司通過司法途徑解決問題，如果正式接到有理有據(jù)的申訴，可以采用包括訴訟至世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)的方式加以解決?！?/p>

　　據(jù)悉，歐盟正在進行的對中國出口信貸的調(diào)查由歐盟執(zhí)委會和歐洲最大的企業(yè)游說團體——— BusinessE urope牽頭，此調(diào)查從今年年初至今已持續(xù)近五個月。路透社認為，這凸顯出歐洲要解決歐盟商界和官員所說的那種來自中國的不公平競爭情況的決心。

　　隨著歐盟威脅將在W T O起訴中國出口信貸優(yōu)惠政策，美國的批評聲也漸起。美國企業(yè)此前抱怨稱，中國不遵守有關(guān)出口信貸條款的國際協(xié)議，靠提供帶有高額補貼的出口貸款贏得海外合同。美國財政部長蓋特納也稱，中國必須停止為國有大型企業(yè)提供低成本貸款，使它們對包括國內(nèi)和海外在內(nèi)的私營企業(yè)擁有優(yōu)勢。

　　歐盟首次動用反補貼稅，以及近期一系列貿(mào)易摩擦的動向，已經(jīng)引起了中國商務(wù)部的高度關(guān)注。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅17日在例行發(fā)布會上稱，高度關(guān)注歐盟對華所采取的銅版紙的“雙反”，主要原因在于歐盟無視中國市場化的進程，采取“雙重救濟”的措施來保護其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。他還稱，根據(jù)反傾銷和反補貼條例，應(yīng)當是業(yè)界發(fā)起的，所以歐盟方面應(yīng)當遵守反傾銷、反補貼的法律規(guī)定，在業(yè)界起訴的基礎(chǔ)之上才能做下一步的行動。

　　一位業(yè)內(nèi)人士對《 經(jīng)濟參考報》記者表示，歐盟首次對我發(fā)起反補貼，實際上，是政治因素大于經(jīng)濟因素，象征意義大于實際意義。歐盟的特點是政治驅(qū)動，即便缺少企業(yè)意愿，政府也會主動動手。歐盟對華貿(mào)易政策已經(jīng)變臉，多次透露出很不好的發(fā)展方向。在美國對中國頻發(fā)“雙反”調(diào)查的背景下，他們也想效仿，希望歐盟企業(yè)可以看到這條“路徑”是行得通的?！爸档米⒁獾氖牵袊难a貼問題一直是各國高度關(guān)注的問題。歐盟成員國對中國反傾銷有不同看法，但是對中國補貼問題卻很一致。”

　　社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，歐盟對華貿(mào)易政策的變臉，正是其在觀察中國崛起過程中各種心態(tài)的表現(xiàn)。銅版紙“雙反”案可以視作一個標志性事件，未來歐盟或?qū)⒗^續(xù)加大對華施壓力度。

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