日資在山東租地：中國(guó)后院或變成他國(guó)農(nóng)產(chǎn)品基地

一份農(nóng)地租賃“洋合同”引發(fā)的思考，日資在山東租地，中國(guó)后院變成他國(guó)農(nóng)產(chǎn)品基地？

　　日本三家世界500強(qiáng)企業(yè)共同出資，5年前在山東萊陽(yáng)市簽訂了一份涉及上千畝耕地的農(nóng)地租賃“洋合同”，直接進(jìn)入了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，打破了以往外商投資中國(guó)農(nóng)業(yè)集中在加工及銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的程式，由“銷(xiāo)售商”變身為“農(nóng)場(chǎng)主”。這家公司有意將基地?cái)U(kuò)展至3000畝，并打算在全國(guó)“克隆”二三十個(gè)同樣的項(xiàng)目。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，外資直接介入我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)象說(shuō)明，在我們堅(jiān)持農(nóng)業(yè)“走出去”的同時(shí)，外商也開(kāi)始走進(jìn)我們的“后院”。應(yīng)高度重視外資進(jìn)入我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，防止其在我國(guó)“遍地開(kāi)花”，把我國(guó)的土地、淡水、勞動(dòng)力等資源變成他國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品基地。相關(guān)部門(mén)應(yīng)抓緊時(shí)間制定相關(guān)規(guī)則，從數(shù)量和規(guī)模上限制其擴(kuò)張步伐。

　　日資直接進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)并將大批“克隆”

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日來(lái)到位于山東煙臺(tái)萊陽(yáng)市的朝日綠源農(nóng)業(yè)高新技術(shù)有限公司，這家企業(yè)是由日本朝日啤酒株式會(huì)社、日本住友化學(xué)株式會(huì)社、日本伊藤忠商事株式會(huì)社三家世界500強(qiáng)企業(yè)共同出資組建，于2006年3月28日取得營(yíng)業(yè)許可。

　　綠源公司的生產(chǎn)基地位于沐浴店鎮(zhèn)的一個(gè)四面環(huán)山的小平原上，基地四周都有鐵絲圍欄。當(dāng)?shù)馗刹空f(shuō)，進(jìn)入基地必須經(jīng)過(guò)公司批準(zhǔn)。

　　根據(jù)這份“洋合同”，項(xiàng)目占地面積1142.4畝。具體操作方式是，農(nóng)戶(hù)將耕地流轉(zhuǎn)給以村為單位成立的土地合作社，再由萊陽(yáng)市政府和沐浴店鎮(zhèn)政府同日方簽訂租賃合同。土地租期為20年，到期后日方應(yīng)歸還，但雙方另行達(dá)成協(xié)議除外。租金第一個(gè)5年每畝為800元，此后每5年遞增200元。

　　據(jù)了解，萊陽(yáng)市引進(jìn)這一項(xiàng)目的目的是為提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量做示范，以打破日本等國(guó)家的“綠色壁壘”。目前項(xiàng)目占地實(shí)際已擴(kuò)展至約1500畝，涉及5個(gè)村的1000家農(nóng)戶(hù)。這里過(guò)去都是耕地，目前有700畝種植玉米等糧食品種，350畝養(yǎng)殖奶牛，450畝種植草莓。日方還有意將項(xiàng)目擴(kuò)展至3000畝左右。

　　一名在綠源公司打工的技術(shù)人員介紹，除了自種的玉米外，公司還和周邊農(nóng)戶(hù)簽訂合同，收購(gòu)他們的玉米。公司養(yǎng)殖奶牛每年約需2.2萬(wàn)噸玉米做飼料，按照玉米畝產(chǎn)500公斤計(jì)算，需要4.4萬(wàn)畝耕地來(lái)生產(chǎn)。

　　據(jù)了解，綠源公司注冊(cè)資本15億日元，計(jì)劃總投資19億日元。公司生產(chǎn)的牛奶和草莓主打高端市場(chǎng)，多數(shù)銷(xiāo)往青島、上海等城市的大型超市，盡管牛奶價(jià)格高達(dá)18元/升，草莓價(jià)格高達(dá)每公斤140元以上，目前項(xiàng)目仍處于虧損狀態(tài)，公司每年追加220萬(wàn)美元用于彌補(bǔ)虧損。

　　朝日啤酒最高咨詢(xún)主席瀨戶(hù)雄三多次表示，萊陽(yáng)項(xiàng)目成功后要在我國(guó)“克隆”二三十個(gè)同樣的項(xiàng)目。

　　既有示范作用也有耕地資源被侵占風(fēng)險(xiǎn)

　　專(zhuān)家指出，土地是我國(guó)的稀缺資源，如果外資大范圍進(jìn)入我國(guó)農(nóng)業(yè)種植環(huán)節(jié)，長(zhǎng)期地大面積租用我國(guó)耕地，再將生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品出口本國(guó)，就相當(dāng)于侵占了我國(guó)的稀缺資源，變成其自身的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

　　在這份“洋合同”中，日方將項(xiàng)目目的表述為“希望支援山東省乃至中國(guó)的農(nóng)業(yè)改革”，“具有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)訣竅、人才、農(nóng)用機(jī)械設(shè)備和優(yōu)良的種苗，致力于發(fā)展山東省乃至中國(guó)的農(nóng)業(yè)”。

　　萊陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局農(nóng)技推廣中心主任華則科說(shuō)，項(xiàng)目落地以來(lái)，確實(shí)起到了帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的作用，其先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)理念、循環(huán)農(nóng)業(yè)模式對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了示范效果，“他們過(guò)來(lái)以后，周邊農(nóng)戶(hù)開(kāi)始學(xué)著他們養(yǎng)殖奶牛”。

　　沐浴店鎮(zhèn)黨委書(shū)記初曉華雖然全程參與了項(xiàng)目談判，但他仍表示對(duì)這一項(xiàng)目“看不懂”：“他們做事似乎不在乎盈虧，投資這么大，經(jīng)營(yíng)5年時(shí)間還處于虧損狀態(tài)，作為追逐利潤(rùn)的世界500強(qiáng)企業(yè)，為什么要投入利潤(rùn)率水平較低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)？”

　　萊陽(yáng)市蔬菜種植、加工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，土地種植蔬菜每畝收益遠(yuǎn)超當(dāng)前的1000元租金。在綠源公司打工的一名附近村民說(shuō)，部分農(nóng)戶(hù)并不愿意將土地租給綠源公司。初曉華說(shuō)，日方提出擴(kuò)展至3000畝的提議，最大困難就在于農(nóng)戶(hù)不愿出租土地。

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