中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)入逆差時(shí)代，須把控進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)

“目前，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)入了逆差時(shí)代?！苯?，博鰲亞洲論壇前秘書長(zhǎng)龍永圖在21 世紀(jì)農(nóng)商論壇上表示，中國在貿(mào)易順差過大的背景下，應(yīng)該鼓勵(lì)各行業(yè)多進(jìn)口，以促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)，促使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升。不過，有關(guān)專家認(rèn)為，農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，把控進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)、維持一定的糧食自給率更加重要。

從大幅順差轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度逆差

據(jù)了解，2011 年是國家“十二五”規(guī)劃的開局之年，國家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出，要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí)，今年也是中國加入WTO 十周年，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也由起初的大幅順差轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度逆差。

龍永圖稱，過去，中國農(nóng)產(chǎn)品出口較多，是因?yàn)閲彝鈪R短缺，需要勒著褲腰帶出口，而現(xiàn)在，老百姓富裕后對(duì)食品的要求高了，加大進(jìn)口量更符合百姓走入小康社會(huì)的大趨勢(shì)。“ 進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品在某種意義上就是進(jìn)口水、土地等綜合性資源?！饼堄缊D形象地解釋，中國每年大概進(jìn)口200 萬噸到300 萬噸棉花，實(shí)際上就等于利用了國外5000 萬畝土地；而進(jìn)口800 萬噸食用植物油，則等于使用了國外的5億畝土地。ABCD 國際企業(yè)集團(tuán)亞洲區(qū)行政總裁比爾·凱特（Bill Cate）認(rèn)為，中國農(nóng)業(yè)市場(chǎng)前景廣闊，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品理財(cái)和貿(mào)易信息的流通將滿足更多市場(chǎng)需求。

應(yīng)差異化對(duì)待農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口

“入世在促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也給中國農(nóng)業(yè)帶來了重大挑戰(zhàn)，尤其是農(nóng)民的生存空間受到了很大的打壓?！鞭r(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心主任倪洪興舉例表示，中國去年的大豆進(jìn)口量達(dá)5000 多萬噸，而國內(nèi)大豆則出現(xiàn)了積壓的情況，這種缺少調(diào)控的進(jìn)口對(duì)農(nóng)業(yè)造成了過度擠壓。按照倪洪興的思路，擠壓存在于3 個(gè)層面上：一是進(jìn)口過度，比如大豆；二是價(jià)格打壓，進(jìn)口價(jià)格過低以后對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)造成壓力，使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)缺少繼續(xù)發(fā)展的動(dòng)力；三是國內(nèi)大企業(yè)與外資結(jié)合起來，對(duì)中小企業(yè)擠壓。他認(rèn)為，中國是一個(gè)人口眾多的國家，應(yīng)當(dāng)重視發(fā)展中小企業(yè)。

據(jù)悉，2010 年，中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易逆差達(dá)到230 億美元，比2009 年大幅度增長(zhǎng)了77.8%。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易逆差擴(kuò)大導(dǎo)致國際市場(chǎng)對(duì)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡的影響力顯著提高。對(duì)于逆差后若隱若現(xiàn)的糧食安全問題，國務(wù)院研究室農(nóng)村局巡視員葉興慶指出，《國家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要2008-2020 年》提出，中國要堅(jiān)持基本依靠國內(nèi)保障供應(yīng)，包括谷物、豆類在內(nèi)的糧食的自給率要提高到95%，但按照2010 年包括大豆在內(nèi)的糧食進(jìn)口總量為6695 萬噸的數(shù)字計(jì)算，目前，中國糧食自給率不到90%。葉興慶建議，國家可將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口目標(biāo)進(jìn)行差異化和細(xì)化。他以谷物和非谷物為例，指出國家政策應(yīng)對(duì)谷物保持很高刺激性，對(duì)非谷物則根據(jù)中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)需求調(diào)整；同時(shí)，在谷物里區(qū)分口糧和非口糧，作為口糧的大米和小麥設(shè)置較高的檢測(cè)指標(biāo)，并完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體系。（范麗敏）

來源：中國貿(mào)易報(bào)

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