多項政策出臺，我國稀土產(chǎn)業(yè)鏈全面整合

5月19日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》簡稱《意見》，將稀土提至戰(zhàn)略儲備的高度，整合稀土資源。

　　從2010年以來，我國政府針對稀土產(chǎn)業(yè)相繼出臺多項政策，加速了我國稀土產(chǎn)業(yè)鏈的全面整合。

　　稀土產(chǎn)業(yè)整合加速

　　《意見》指出，將采取有效措施，切實加強(qiáng)稀土行業(yè)管理。用1-2年時間，建立起規(guī)范有序的稀土資源開發(fā)、冶煉分離和市場流通秩序，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局。

　　業(yè)內(nèi)對稀土收儲一直爭議頗多，而此次發(fā)布的《意見》對此定調(diào)為“實物儲備和資源儲備相結(jié)合”，意味著部分資源地可能將不被允許開采，這將直接導(dǎo)致6月將重啟的稀土礦權(quán)證發(fā)放競爭更為激烈。

　　事實上，一些手握資源的企業(yè)此前已經(jīng)開始向下游整合。包鋼稀土2010年收購了江西贛州當(dāng)?shù)氐?家冶煉分離企業(yè)。江西贛州當(dāng)?shù)氐内M州稀土礦業(yè)有限公司今年計劃對下游進(jìn)行進(jìn)一步整合。中鋁公司總經(jīng)理熊維平此前表示，公司將從下游應(yīng)用著手對稀土行業(yè)進(jìn)行整合。

　　除了整合，國家政策已經(jīng)封死了稀土企業(yè)發(fā)展的其他路徑。根據(jù)《意見》，“十二五”期間，除國家批準(zhǔn)的兼并重組、優(yōu)化布局項目外，將停止核準(zhǔn)新建稀土冶煉分離項目，禁止現(xiàn)有稀土冶煉分離項目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

　　此前有消息稱，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府?dāng)M計劃出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案》，該方案將為包鋼稀土的專營行為賦予行政權(quán)力，將通過兼并重組、補(bǔ)償關(guān)閉、淘汰關(guān)停三種方式實現(xiàn)包鋼稀土專營。內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)除包鋼稀土公司以外的稀土采選、冶煉分離企業(yè)均列入整合淘汰范圍。

　　稀土不再“白菜價”

　　目前，氧化鈰價格為17.9萬-18萬元/噸，碳酸鑭鈰為7.3萬-7.32萬元/噸；而今年年初氧化鈰的價格僅為3.35萬-3.4萬元/噸，碳酸鑭鈰僅1.28萬-1.30萬元/噸。一些稀土品種的價格在三四個月內(nèi)漲了4倍以上。

　　中國有色工程設(shè)計研究總院原副院長、稀土行業(yè)專家王國珍介紹，在上世紀(jì)90年代，稀土企業(yè)沒有將環(huán)保成本計入價格，稀土一度被曝賣出“白菜價”。不過，自2010年7月以來，中國的稀土價格開始大幅上漲，今年年初以來漲幅超過200%，部分品種的價格漲幅超過6倍。

　　煙臺首鋼磁性材料股份有限公司研發(fā)部科長崔勝利認(rèn)為，稀土價格上漲的主要原因在于政府從排污標(biāo)準(zhǔn)、資源稅、出口配額等方面對稀土行業(yè)進(jìn)行了調(diào)控。

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