電力行業(yè)十二五規(guī)劃預(yù)計(jì)今年上半年正式出臺(tái)

國家能源局希望加快建設(shè)按合理工期應(yīng)該投產(chǎn)的，位于缺電地區(qū)，或是通過輸電通道可以把電力輸?shù)饺彪姷貐^(qū)的電站，最好能在今夏用電高峰期投產(chǎn)。

　　國家能源局電力司司長(zhǎng)許永盛6月13日在媒體通氣會(huì)上透露，電力行業(yè)“十二五”規(guī)劃預(yù)計(jì)今年上半年就能正式出臺(tái)，規(guī)劃不僅對(duì)2020年中國的電力需求有預(yù)測(cè)，還考慮了2035年和2050年中國電力的前景，對(duì)未來的電力建設(shè)包括火電建設(shè)都做了詳細(xì)的安排。

　　目前，中國發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)10億千瓦。許永盛表示，今年以來，電力供應(yīng)的增速一直保持在兩位數(shù)以上，如果全年保持這樣的增速，就相當(dāng)于一個(gè)歐洲中等發(fā)達(dá)國家一年的用電量。

　　許永盛認(rèn)為，目前部分地區(qū)出現(xiàn)用電緊張的情況，主要是需求增長(zhǎng)過快造成。從深層次看，仍是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、過多依賴能源資源消耗和體制機(jī)制尚待完善等問題所致。

　　國家能源局局長(zhǎng)劉鐵男6月10日表示，近期將集中審核一批符合電力產(chǎn)業(yè)政策、上大壓小的火電和電網(wǎng)項(xiàng)目，緩解浙江、江蘇、上海等地的用電緊張形勢(shì)。

　　許永盛解釋，全國目前在建電源規(guī)模1.8億千瓦，由于前段時(shí)間電力企業(yè)財(cái)務(wù)狀況不是特別好，整個(gè)電源建設(shè)的進(jìn)度有些放緩。國家能源局希望加快建設(shè)其中按合理工期應(yīng)該投產(chǎn)的，位于缺電地區(qū)，或是通過輸電通道可以把電力輸?shù)饺彪姷貐^(qū)的電站，最好是能夠在夏季用電高峰期投產(chǎn)。 今年以來，我國部分地區(qū)局部時(shí)段出現(xiàn)電力供應(yīng)偏緊狀況，國家能源局6月13日預(yù)計(jì)，下半年煤炭供求關(guān)系將朝著總體平衡、略顯寬松的態(tài)勢(shì)發(fā)展，部分地區(qū)在部分時(shí)段可能呈現(xiàn)電煤供應(yīng)偏松和偏緊并存的不平衡格局，但不會(huì)出現(xiàn)大面積供應(yīng)緊張的局面。

　　部分地區(qū)“電荒”的背后是煤炭?jī)r(jià)格高企在一定程度上影響了發(fā)電企業(yè)的積極性。數(shù)據(jù)顯示，截至6月8日，秦皇島港5500大卡山西優(yōu)混煤平倉報(bào)價(jià)835元/噸，比年初上漲55元/噸；與去年同期相比，上漲90元/噸。與此同時(shí)，國際煤價(jià)持續(xù)高位影響了國內(nèi)煤炭的進(jìn)口。今年前四個(gè)月，全國煤炭進(jìn)口量4348萬噸，同比下降24%。

　　國家能源局煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)表示，價(jià)格很大一部分是在流通環(huán)節(jié)被抬起來了。在他看來，主產(chǎn)區(qū)煤炭鐵路外運(yùn)能力不足，煤炭企業(yè)存在以運(yùn)定產(chǎn)的現(xiàn)象，煤炭流通環(huán)節(jié)服務(wù)不規(guī)范等，增加了煤炭流動(dòng)的成本。

　　不過，魏鵬遠(yuǎn)表示，并不是所有的煤炭?jī)r(jià)格都很高，執(zhí)行年初重點(diǎn)供貨合同的電煤價(jià)格跟目前的真實(shí)市場(chǎng)價(jià)格差距很大。

　　由于煤和電的價(jià)格關(guān)系沒有理順，發(fā)電集團(tuán)尤其是火電企業(yè)近幾年深陷經(jīng)營(yíng)泥淖?！?010年度電力監(jiān)管報(bào)告》透露，從2008年開始，全國五大發(fā)電集團(tuán)華能、大唐、華電、國電、中電投火電連續(xù)3年累計(jì)虧損分別都在85億元以上，合計(jì)虧損達(dá)600多億元。

　　許永盛稱，為幫助電力企業(yè)加快投產(chǎn)，國家目前正在制定相關(guān)政策幫助電力企業(yè)解決資金困難的問題?！暗谝唬幸欢ㄙY本金的介入；第二，電力行業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看屬于高信譽(yù)行業(yè)，我們前期也與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了初步接觸，他們都愿意在遵守金融機(jī)構(gòu)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，給電力企業(yè)一定支持?！保ü\輝）

來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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